自建房起火致4死2伤，10名公职人员的问题线索，已移交纪监监察机关

2024年10月10日，湖南省永州市宁远县东溪街道石板塘村发生较大火灾事故，造成4人死亡，2人受伤，过火面积113.9平方米，直接经济损失42.55万元。

直接原因：

汽配门店经营人在店内燃用蚊香，管理不善引燃周边瓦楞纸外包装引发火灾，着火后店内大量存放的化油器清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆物品迅速受热爆燃，润滑油在高温下形成流淌火，助推火灾迅速蔓延扩大，同时产生大量高温有毒烟气并封堵逃生通道导致门店楼上人员伤亡。

间接原因：

1.存放大量易燃易爆物品。汽配门店内存放大量化油器清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆的物品。火灾发生后清洁剂、润滑油、灌装油漆等易燃易爆物品迅速受热爆燃，在短时间内连续爆燃二十余次，润滑油在高温下形成流淌火，助推火灾迅速蔓延扩大，同时产生大量高温有毒烟气并封堵逃生通道，是导致人员伤亡的重要因素之一。

2.建筑内防火分隔不到位。店铺经营者缺少基本安全意识，以店为宅，存放易燃易爆物品的场所与住宅设置在同一栋楼内，生产、生活未做防火分隔。该建筑位于城市规划区内，相关单位对房屋建设缺少监管和指导，建筑内两侧的楼梯均从一层门店直通室外，存在先天性安全隐患。乡镇街道属地管理责任缺位，多合一场所整治和自建房安全整治隐患排查流于形式，日常安全监管不到位，一楼经营部分与北侧楼梯只采用铁皮分隔，且未分隔到顶，导致火灾发生后烟气迅速蔓延至二楼、三楼，致使三楼的人员无法安全逃生。

有关单位存在的主要问题：

个体工商户鑫盛旺汽车配件批发店：

1、鑫盛旺汽车配件批发店未依法履行单位主体责任和自身消防安全职责，未建立各项消防安全管理制度，未开展日常火灾隐患自查。

2、鑫盛旺汽车配件批发店存放大量易燃易爆物品，与居住场所设置在同一建筑物内的，违反《中华人民共和国消防法》第十九条，未与楼上居住场所进行防火分隔。

政府及部门

1.红岩村：

2.宁远县市场监督管理局文庙分局

3.宁远县公安局东溪派出所

未认真履行消防相关职责，落实消防相关法律法规规定不到位，消防安全日常监管不力，对辖区内“九小场所”的排查、管控不到位，未检查出鑫盛旺汽车配件批发店的消防安全隐患，对起火场所存在易燃易爆危险物品与居民住宅设置在同一建筑内问题失察，未检查发现红岩村委会消防工作履职不到位等问题。

4.东溪街道办事处

5.宁远县住房和城乡建设局

6.宁远县市场监督管理局

7.宁远县消防救援大队

8.宁远县公安局

9.宁远县人民政府

有关责任单位和责任人员的处理建议

公安机关已采取强制措施人员

黄某娇，女，系起火场所鑫盛旺汽车配件批发店法定代表人胡某旺妻子，对事故的发生负有直接责任。其在经营场所内点蚊香引发火灾行为涉嫌失火罪，2024年11月5日，被宁远县公安局立案侦查。

对有关公职人员的处理建议

10名在事故调查过程中发现的地方政府及有关部门公职人员履职方面的问题线索及相关材料，已移交纪检监察机关，对有关人员的党纪政务处分，根据管理权限，由纪检监察机关提出。

其他处理建议

1、责成宁远县人民政府对东溪街道办事处、东溪街道红岩村委会予以通报批评；责成东溪街道办事处向宁远县人民政府作出深刻检查。

2、责成宁远县公安局对东溪派出所进行通报批评。

3、责成宁远县住房和城乡建设局、宁远县市场监督管理局、宁远县公安局向宁远县委、宁远县人民政府作出书面检查。

4、责成宁远县消防救援大队分别向永州市消防救援支队、宁远县委、宁远县人民政府作出书面检查。

5、责成宁远县人民政府向永州市委、永州市人民政府作出书面检查。

（来源：消防知识宣传）

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