开始针对移动源，对标欧美的国七排标即将到来！你做好准备了吗？

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社会的快速发展，致使汽车、轮船以及飞机等交通工具的保有量日渐增多。虽然给人们出行带来了极大便利，但同时也为大气污染防治造成了严峻挑战。尤其是汽车，作为常见移动源具有特殊性和特殊难点，有关部门更是难以做到有效监管。

于是在2月24日的生态环境部新闻发布会上，有关负责人提出必须进一步加强对机动车污染排放的监管力度，制定轻、重型车的国七标准以及非道路移动机械的国五标准，将中国的排放控制技术全面与世界接轨。

除此之外，部门还提到了“退四、治五、管六、推新”，即全面淘汰国四以下货车，达标整改国五货车以及对国六货车实行智慧监管，推行新能源重卡等等。在这波环保浪潮中，中央的力度究竟有多大？

移动源污染防治

生态环境部新闻发布会上，司长李天威提到：自十四五以来，中国大气污染防治局势出现了翻天覆地的变化。移动源现已成为中国大气污染排放的主要来源，其氮氧化排放量已经占到全国总量的60%，挥发性有机物也占到了24%。

无论是机动车、船舶还是铁路内燃机车，这些移动源的氮氧化物排放总量累计已经超过了900万吨。2023年全国3.36亿辆汽车共计产生了462.8万吨氮氧化物，北上广深等人口大城，移动源已经是急需解决的首要污染排放源。

李司长的一番话，意在强调如今移动源污染防治的紧迫性和重要性。这些年间，生态环境部将柴油货车视作空气改善重点。整个十四五期间，在国家机动车保有量增长17%，工程机械量也增长了14%的背景下，全国移动源氮氧化物排放量却骤降了15%。回望生态环境部的治理手段，其实最关键的就是三板斧。

第一板斧是疏堵结合、汰旧换新。我国目前已经淘汰掉了5000万辆高排放车，并且大力推行新能源汽车销路。2024年新能源销售量高达1089万，同比暴涨41%，零售渗透率高达47.6%，连续十年位居全球第一。此外我国国五以上的汽车保有量也达到了53%。

第二板斧就是优化结构，实现清洁运输。中国目前已经开通530条铁路专线，实现铁路货运量八连增，火电、钢铁等行业大宗货物的清洁运输完成了年度目标。

第三阶段是非道路机械治理，我国目前共有433.5万台编码登记工程机械，其中对82.4万台国四非道路机械实行了远程监控，还做到了机场非道路机械与场内车辆的电动化率全球第一。除了这些防治手段外，生态环境部还提到了最关键的一步，那就是升级排放标准，从国六升级到国七。

纵观全球环保工作，美欧都将移动源减排视作大气污染防治的重点领域，所采用的措施也大概分为升级排放标准、加快新能源布局、实施定期检测等等。

李天威提到，接下来要全面加快移动源标准修订，对标欧美的先进法规，研制推出国七排放标准。其具体的控制技术水平也要向欧美看齐，实施时间大概要晚两年。同时部门还在研究制定非道路移动机械的国五标准，总而言之，就是要完善国内的用车标准体系，将移动源排放标准全面对标欧美。

关于排放标准，多数国民心中可能没有具体的认知，我国早在1999年就推行了国Ⅰ标准，主要针对的是一氧化碳和氮氧化物排放。2004年全国范围开始广泛推行国Ⅱ排放标准，当时国内柴油车技术路线与国Ⅰ阶段保持一致，因此时常能看到路上车辆冒出滚滚黑烟的景象。

2008年全国开始实行国Ⅲ标准，它比国Ⅱ标准的污染排放量减少了40%。车企们为了符合标准，纷纷对发动机和排气系统进行了全方位升级改造，三元催化也进行了迭代。但由于技术储备的不足，导致不少车企只能进口国家设备与零部件，造成车辆价格的普遍上涨，车主们不愿意买单。

2015年全国正式实施国Ⅳ排放标准，2017年推行国Ⅴ排放标准，这两个阶段主要对车辆后处理系统以及供油系统进行了优化。2023年国家又提出国Ⅵ标准，且具体划分为了国Ⅵ a和国Ⅵ b两个阶段。

国六标准对车企的相关技术提出了严格要求，车辆不管是运营、怠速还是冷机状态，所排放的为期必须降到国家限值以下。而即将带来的国七标准，更是直接对标欧美水平，届时又将是什么技术路线，我们目前尚未可知。

国家环保防治力度

自然资源保护协会项目官张西雅曾指出国，移动源监管具备特殊难点与特殊性，所涉及的链条极长，且经常是跨区域污染，想要做到高效监管具备极高难度。

中国政法大学教授王灿发也评价称：汽车高速行驶时，我们无法检测其尾气排放是否达标。并且一辆货车有可能排放在当地是达标的，但到了北京就不达标了，跨地管理就存在困难。其次车辆在不同速度和工况下，监测到的结果也有所不同，其中的复杂性是超乎想象的。

根据大气污染特性，政府很难收集到超标污染物并进行治理，有时移动源污染物的搜集成本甚至要远超治理成本。举例一款2014年的进口现代胜达3.0货车，因颗粒物超标被诉讼处罚。

但后来中国环境科学学会发现，根本无法计算这款车的超标排放治理成本，唯一的解决方式就是直接更换现代喷油嘴。更换一辆现代胜达喷油嘴的成本是3000元，全部更换的总成本大约为100万，更换喷油嘴的治理成本要远超大气治理的成本。

此前网络上有一种负面舆论，认为中国环保治理是在小题大做，甚至有人阴阳怪气的提出了“世界环保看中国”的说法。实际上，国家这些年对环保的支持力度可谓前所未有，2016~2018年间全国生态环保相关支出规模高达2.45万亿元，占财政总支出比例高达4.2%。

2022年中，全国各地不断加大环保支出力度，专用于治污攻坚和绿色转型。这一年北京的环保支出高达162.5亿，占市公共预算支出的5%。上海支出137.3亿，占全市公共预算支出的4.5%。重庆支出58亿，新疆支出106.7亿，各一线城市主动投资参与到生态环境保护战，为日后的高质量发展定下了良好基调。

2024年底，财政部也提前下达了2025年大气污染防治的资金预算，预算总额为204亿元，专用于减污降碳等相关工作。这其中像北京获得了8769万元、天津批获了4个亿、河南得到8亿元，最多的是山东，获得了24.8亿元。

当然了，这笔巨款也不是白拿的，获得资金支持就必须要承担起相应的指标。财政部明确提出的指标就包括效益指标、满意度指标以及产出指标，其中满意度指标要求群众满意度至少要达到90%以上。

总而言之，我国今后的环保形势将会更加严格，为了这片绿水晴天，每个人都要备好负责的心态，为这片土地做出一份贡献。