黄浦出台首个“二次元商品和服务经营合规指引”，“不是制约是促进行业发展”

南京路步行街上某二次元企业前不久被消费者投诉：其预售的二次元产品页面上，未明显标注消费者可收到产品的日期。黄浦区市场监管局接到投诉后，向这家企业了解情况。企业表示很冤枉：一些稀缺的海外二次元产品进口到国内，的确需要两三个月时间，企业并没有欺骗消费者。黄浦区市场监管局对企业进行了指导，指导企业在预售页面中明确提示消费者可能收到产品的时间。企业接受了指导，很快企业就到外省市开展产品预售，这次企业在页面上做了调整，规避了投诉风险。

3月15日，在第43个“3·15国际消费者权益日”来临之际，“诚信促消费 维权提信心 共筑满意消费环境”315主题宣传活动在南京路世纪广场拉开帷幕。活动现场，黄浦区市场监管局发布了《黄浦区二次元衍生商品和服务经营合规指引》（以下简称《指引》），类似开篇提到的对二次元企业的指导，被写入了《指引》。该《指引》旨在支持和规范黄浦区二次元衍生商品和服务的经营行为，推动企业诚信经营，筑牢消费者权益保护的防线。

这几年，上海二次元产业蓬勃发展，特别是南京路步行街商圈，出现了不少二次元“头部”商场、“头部”零售品牌。如，有打造了一整层的二次元街区的新世界百货，以首发为主的百联ZX创趣场等商场，有泡泡玛特全球旗舰店、今年新开的知名国潮品牌top toy等零售品牌，还有背街小巷也生长着不少二次元小店。二次元经济快速发展，但虚假宣传、商业混淆、不正当竞争等行为时有发生，各类消费纠纷随之显现。黄浦市场监管局深入调研了行业现状，收集企业和社会各界意见建议，在上海市市场监管局及相关部门指导帮助下，出台了《指引》。“我们之前召开了二次元企业座谈会，在会上，企业坦诚了他们在经营中遇到的困惑。我们觉得，二次元作为一种新兴业态，要引导其合理有序健康发展，政府有责任跨前一步，帮助企业做好合规经营，一起来培育、呵护好这个市场。”黄浦市场监管局负责人说。

《指引》是全市首个针对二次元新兴产业衍生商品和服务的经营活动合规管理的指引，分别从依据和适用范围、经营资质要求、知识产权保护、消费者权益保护、未成年人保护、主题快闪活动等方面指导企业合规经营，推动二次元新兴产业在合规框架内健康发展。

如，针对近年来“主题快闪”这一常见的二次元经营模式，《指引》从定义、经营者和场地出租方责任、食品类主题快闪所需资质许可等方面予以规范。此外，黄浦区市场监管部门统计，2024年涉及二次元领域消费者投诉中企业不按约定时间发货、无故拖延或无理由拒绝履行三包义务、售后服务不到位这三类占投诉总量的一半以上。据此，《指引》对企业“预售管理”专设条款予以规制，鼓励经营者开发可供消费者查询商品或服务实时状态的小程序、APP、网页等线上平台，并自觉接受社会监督。

“《指引》以清晰的框架和务实的条款，为企业提供了可操作的解决方案，同时也帮助我们分清责任边界、规避经营风险，推动市场从‘野蛮生长’向‘有序繁荣’迈进。”一家企业代表在现场说。

黄浦市场监管局负责人说，合规是企业发展的“生命线”，消费是区域繁荣的“动力源”。黄浦区将致力于推动产业升级、保障优质供给、优化消费环境，让消费者在黄浦“敢消费、愿消费、放心消费”，以高品质消费赋能高质量发展。

原标题：黄浦出台首个“二次元商品和服务经营合规指引”，“不是制约是促进行业发展”

来源：作者：解放日报 唐烨