谈一谈几位代表委员的意见建议

全国人大代表、河南省汝州市金庚康复医院院长 宋兆普 建议：通过立法手段，明确医院的公益性质，规范医院和医生的行为。例如，严禁医院向科室和医务人员下达创收指标，医务人员的薪酬不得与业务收入挂钩。同时，对收红包、回扣等行为采取零容忍态度，严厉打击医疗腐败现象。

医务人员薪酬与业务不得挂钩。实际上，这个问题一直备受诟病，因为与业务挂钩，就会出现趋利性治疗行为，造成一些人小病大治过度医疗，损害患者的利益。

在业绩导向的指挥棒下，即便有医生想坚持操守，无奈有业绩考核的压力，也不得不以业务为重。因为你业绩差了，可能会遭遇末位淘汰，在薪酬待遇和晋升渠道上受到影响。

医务人员薪酬与业务挂钩，不但患者痛恨，包括很多医务工作者也有意见，尤其那些有责任心的良医，对其都非常排斥，因为业务与薪酬挂钩，是对医德的考验。而且这种挂钩，客观上也让医生这个职业形象受损。

宋院长的建议可谓用心良苦，也确确实实在为老百姓着想。但在取消薪酬与业务挂钩之前，要解决好两个关键问题：

一是要解决医院的财源渠道，让医院没有后顾之忧，如果让医院自收自支，这个问题就无解，很难改变。

二是要有合理的医务人员评价体系，既然和业务不挂钩了，那么如何体现彼此间的工作差距，避免吃大锅饭，这非常考验智慧。对医生的评价，到底由谁来决定，医院还是患者？而且评价体系还要科学合理，避免在医院内部形成舞弊空间，破坏医务人员的工作积极性。

全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员 张强 建议：试点“父育假”，鼓励企业为“妈妈岗”发补助，如男性可申请最长六个月育儿假，妈妈岗每年补助两万元。

妈妈岗每年补贴两万元的行为，可以减少一部分女性的焦虑，更愿意生育小孩。“父育假”的提议就更好了，首先男性有了更多时间精力投身到家庭中，其次这个政策还能缓解女性求职的困难，可谓一举多得。

制定促进生育政策，今年也写进了报告，从报告表述来看，鼓励主要有两个方面，一是发放育儿补贴，二是大力发展托幼一体服务，逐步推行免费学前教育。概括起来就是两个词：发钱、免费。鼓励生、帮着养。

生养孩子，对父母而言是一项系统性工程，甚至贯穿终生。除了经济上的负担之外，更多的是精神和体力上的巨大付出，而且每一个阶段有每一个阶段的难处，它不像投资和工作，我不愿意投了就撤资，我不想干了就甩手走人，养育孩子，从呱呱坠地那一天开始，恐怕要操心到父母闭眼那一天。

生孩子容易，一顿操作如虎，十个月便瓜熟蒂落，但在后期的养育当中，却是无尽的艰辛。现在很多人不愿意生育，并不是承受不住生活上的苦，而是心累。很多人说，以前日子难的时候，一家子生养几个甚至十几个孩子，照样养活，为什么现在生一两个都这么累？

原因很简单，养活是最低的生活标准，当养活成为唯一标准的时候，其实是最轻松的时候，就是挣口饭的事，多吃点少吃点无所谓，饿一点也没啥。但现在不一样了，养活不再是唯一标准，除了养活之外还要养好。

哪个父母不心疼孩子，谁不想给孩子创造最好的条件，人家有的也想让自己的孩子也有，但事实上，孩子与孩子之间，有人还没到起跑线，有人却已经生在了罗马。不愿意生孩子，其实就是不想让孩子也这么难这么累。

发放补贴也好，免费学前教育也罢，这只是帮助解决生养孩子的第一步，而且是小小的一步，真正要调动起大家的生育积极性来，关键是要让年轻人体会到幸福感。

全国人大代表、中国社会科学院学部委员 陈众议 建议：建议尽早实施十二年义务教育，同时化解‘内卷’，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解救出来。

实施12年义务教育，也就是在现有基础上，把高中纳入义务教育范畴，全面实施普及和免费教育的政策。 高中是否纳入义务教育，一直以来都有人在提这个建议，而且也得到了社会的广泛支持。

高中纳入义务教育真的好吗？其实未必。看似是让所有的孩子都有高中上，但最后的效果可能比现在还糟。在选拔性考试不变的情况下，高考义务教育，本质上就是初中教育的延续，把中考和高考各推迟三年，不过是让家长继续卷上三年而已。

越是在不断内卷的情况下，越是要早一点分流，让孩子和家长早一点跳出这种毫无意义的学习当中，不要浪费时间，早一点找到适合自己的出路。

说实话，孩子爱不爱学习，是不是学习的料，在初中阶段基本上就能确定下来，早一点分流是应该的，对那些不想学，天天混日子的孩子来说，你硬要再拉到课桌旁坐三年，真的是种折磨，也是时间上的巨大浪费。

我们真正要做的，不是普及高中，而是要做好真正意义上的职业教育，拿出真诚的态度办好职业教育，让无法通过学习成才的孩子们，拥有一门好的技术。社会分配就是如此，不是说让所有的孩子都有大学上，而应该让孩子们找到适合自己的事情。

现在，教育把过多的精力用在了中考和高考上，却忽视了职业教育，虽然表面上说得很重视，但在实际工作当中，并没有真正把职业教育当回事，职业教育学校普遍缺乏责任心和竞争力，师资力量薄弱，各种实训器材和设施陈旧落后，这种漠视导致职业教育出身的孩子，在就业市场上缺乏竞争力，有些职业学校甚至成了“混文凭”的代名词。

如果，把普及高中教育的投入，用到发展职业教育上，加强师资力量，给学生提供好的培训设施和实训基地，会不会更好呢？

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长 蒙媛 建议：针对“35岁+”职场困境，建议把禁止年龄歧视写进《劳动法》和《就业促进法》，禁止企业搞那些和岗位要求八竿子打不着的年龄门槛。

蒙媛代表的建议，戳中无数“中年打工人”的痛点。

不过，对于这个建议，应该先由机关和企事业单位来带头执行，看看这些单位，其中有很多单位在招聘的时候，就对年龄设置了门槛，别说是35+，有些过了30岁都被限制在外，你们自己都做不到，又怎么要求民营企业和个企不能年龄歧视呢？

说一千道一万，这些单位如果不首先作出表率，又如何要求民企私企做到呢？他们的钱也不是大风刮来的，在招聘用工上提出限制条件也情有可原。

再者说，机关和企事业单位的工作人员，在招聘入职后，对新人的培养表面看是单位，实则是国家在培养，是拿国家培养人才。而民企私企呢，他们完全是自己掏腰包培养，在这种情况之下，他们在招聘时当然会要求“既战力”，恨不得上午入职，下午就给企业创造效益。

全国人大代表、烟台矢崎汽车配件有限公司管理部课长 王雁 建议：一些用工单位为了降低成本、规避法律风险和逃避社会责任，普遍、大量使用劳务派遣工，将原本应由正式员工承担的工作转嫁给劳务派遣工，从而实现了'用人不养人'的目的。"她建议彻底整治劳务派遣乱象，维护劳动者合法权益。

这个建议比较接地气，涉及很多人的切身利益，也涉及用工市场的公平问题，劳务派遣工拿着被层层截留的微薄工资，干的却是最苦最累的工作，付出和收入不成正比。更甚者，当他们遇到劳务纠纷的时候，有时还难以维护自己的合理诉求。

劳务派遣工是“后娘的孩子”，既不是单位的正式工，又不是派遣单位的在岗管理人员，有了问题时，用工单位和劳务派遣单位很容易相互推诿。而且，绝大多数的劳务派遣工，单位里还不给交纳正常的保险，有时一言不合就把人给辞掉了。劳务派遣工，才是真正的“牛马”。

如何整治这个乱象，还是那句话，先从机关和企事业单位开始。若问劳务派遣工哪里最多，这些单位首当其冲，它们雇用了大量的劳务派遣，它们这样做，无非也是为了规避编制内用工的要求，因为这些单位原则上是不允许使用劳务派遣的。但实际上，它们却成了劳务派遣最大的用工市场。它们把自己分内的事情，也推给了派遣工人。

所以，先从它们开始吧。你们都不带头做好，还怎么要求其他企业遵守？说句不好听的，正是因为你们带了一个不好的头，才造就了劳务派遣今天的乱象。

全国政协委员、上海科技馆馆长 倪闽景 建议：人工智能能消灭“差生”，颠覆现在的教育，对于人工智能时代潜在的科学教育的数字鸿沟，建议要把手机还给孩子。

倪委员还提到，还给孩子的是干净的手机，可以用人工智能屏蔽掉游戏，无聊的短视频，只要把人工智能的环境还给孩子，孩子自己会用它很好地学习，会超出我们的想象。

想法很美好，但执行起来难度很大。虽然你把游戏和无聊短视频都屏蔽掉了，但只要有人工智能的环境，就必然免不了孩子会分心走神。因为涉及人工智能，必然涉及互联网的应用，有了网络，对孩子而言就等于大千世界。没有了游戏和短视频，还有很多好玩的东西。

其实，我们的孩子现在不缺乏丰富的知识，也不缺乏传授的方式和途径，恰恰相反，我们想要给孩子传授地过多过杂，总是在追赶前沿新潮的东西，但每一次都只是一个皮毛，一阵风过去之后，孩子不但没学到什么好东西，还养成了一些不好的习惯。就像很多孩子上网课一样，课程没上好，倒是迷恋上了电子产品。

科技日新月异，追是追不上的，不能社会上出现一个先进的东西，马上就要教给孩子，这样的话孩子永远都是疲于奔命地各种学习。其实，只要把我们书本上的东西学好学透，把孩子的逻辑思维能力提高上去，丰富了他们的知识面，接受任何新鲜事物都是水到渠成的事情。