德国财政扩张“火箭炮”就绪！多党派就数千亿欧元支出计划达成一致

财联社3月14日讯（编辑 史正丞）即将成为德国下一任总理的弗里德里希·默茨周五宣布，德国联盟党、社民党与绿党已经就德国债务改革协议达成原则性一致。

根据此前报道，该方案包含一系列能让德国“大力花钱”的措施，包括将国防支出从债务限制规则中释放出来，并额外设立一个5000亿欧元的基础设施投资基金。光是这个投资基金的规模，就已经超过当前德国一整年的财政预算。

默茨在周五的发布会上高呼：“德国回来了！”

候任德国总理强调，这项巨额财政支出改革，是向德国的伙伴和朋友，也是向对手发出的明确信息：德国将有充足的财政资源投资军事实力。

在欧洲最大经济体的债务改革中，乌克兰也能分一杯羹。据媒体报道，新的协议中，除了超过GDP 1%的国防开支将不受“债务刹车”限制外，还应绿党要求，把对乌克兰的援助也塞进了豁免列表。除此之外，应对“网络威胁”和情报服务的支出也将被纳入豁免范围。

默茨表示，等到德国两院都投票通过这项法案后，预计德国将会向乌克兰提供30亿欧元的军事援助。

如何说服政治对手？1000亿欧元

本月早些时候，联盟党已经与潜在的联合政府伙伴社民党就支出计划达成协议。但由于此事涉及修改宪法，他们需要在议会两院都争取到三分之二的多数票，所以拉拢绿党势在必行。在议会换届前，三方相加拥有7成的德国联邦议院（下院）席位，以及德国联邦参议院69席中的62席。

根据多家媒体报道，默茨等人拉绿党入伙的方式也很简单：承诺在5000亿欧元的基金中，为绿色转型投资1000亿欧元。

值得一提的是，默茨的财政改革选择了一条不寻常的道路：在2月大选后，试图利用换届前的联邦议院通过宪法修正案。因为德国极左翼和极右翼在这次大选中，恰好拿到略超三分之一的下院议席，足以给任何试图改变德国财政政策的修法制造障碍。

新一届联邦议院将于3月25日召开，默茨需要在那天前通过财政改革。得到绿党的支持后，德国联邦议院有望在下周二投票通过这一法案，随后递交参议院审批。

当然，即便在议会获得通过，这种非常规修法势必会在宪法法院遭到挑战，所以目前仍不能判断这项改革一定能成功。

这一次的财政改革若能通过，将标志着德国财政政策从过去数十年的紧缩历史中逆转。德国经济研究所（DIW）周五预期，计划中的5000亿欧元投资基金，有望在未来10年里，将该国的经济产出平均每年提高2个百分点以上。在刚刚过去的2024年，德国成为G7国家中唯一一个连续两年经济萎缩的成员。

德国经济研究所总裁马塞尔·弗拉茨舍在最新报告中表示，加强公共投资和减少经济不确定性，应该是新联邦政府的首要任务。虽然特别基金并非理想的解决方案，但它们可能提供一个务实的途径，以弥补德国的投资疲软，并将德国经济从危机中拉出来。

Neuberger Berman的基金经理Ugo Lancioni也解读称：“如果这一方案通过，将改变人们对德国的看法。长期以来，德国一直是一个不愿增加债务的国家。支出可能会持续数年，而与近期措施有关的德国、欧洲积极增长影响，可能会从2026年开始显现。”