双碳研究 | 特朗普打压无效？美国清洁能源产业依然增长！

特朗普打压无效？
美国清洁能源产业依然增长！

【NPR News网 3月12日报道】

据政府分析师称，尽管特朗普政府对风能和太阳能等可再生能源进行了多方面打压，但清洁能源行业今年仍有望实现创纪录增长。

美国能源信息署（EIA）在最近的一份报告中称，大型太阳能和电池储能电站的建设规模预计在2025年将达到历史新高，在企业新增发电装机容量中占比81%。EIA还表示，若算上风力发电项目，预计今年可再生能源和电池项目新增的发电装机容量占比将跃升至93%。

行业分析师和企业高管称，美国需要尽其所能获取电力供应，因为近几十年来，电力需求首次出现大幅增长。这意味着美国要推动核能和地热项目的开发，增加天然气的使用量，而且在某些情况下，还要推迟老旧煤电厂的关停。不过，分析师和企业高管表示，在这场电力争夺战中，可再生能源发电厂和电池储能电站至关重要，因为它们建设速度快，而且所提供的电力相对廉价。

电力公司AES公司首席执行官安德烈斯・格鲁斯基（Andrés Gluski）最近向华尔街的分析师表示：“毫无疑问，未来十年，来自数据中心和先进制造业的电力需求不断增加，这将持续需要大量的可再生能源和电池储能。”

尽管如此，可再生能源行业仍面临潜在风险。特朗普政府曾试图扣留国会先前批准用于气候和清洁能源项目的联邦资金，还下令暂时停止发放或续签联邦水域内海上风力发电项目的租赁许可。美国内政部限制了该部门内有权签发公共土地可再生能源项目许可证的人员范围，这可能会使项目审批流程变慢。此外，保守派人士正在推动国会取消对清洁能源的税收优惠政策。

在这些干扰因素的影响下，企业可能会放弃新建发电厂的计划。这将抑制经济增长，阻碍人工智能数据中心的开发工作，而开发AI数据中心正是特朗普政府的优先事项。在“福克斯周日新闻”（Sunday on Fox News）播出的采访中，特朗普并未排除今年美国经济衰退的可能性。

清洁能源买家协会(CEBA)首席执行官里奇・鲍威尔（Rich Powell）表示：“当前，我们都非常关注能源供应充足问题，以及本届政府旨在重新确立能源主导地位的宏大目标，而限制新能源基础设施建设这一想法，让人感觉是在逆水行舟。” （CEBA成员还包括亚马逊、埃克森美孚和沃尔玛等公司。）

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清洁能源需求 “必不会消失”

在过去十年间，清洁能源行业迅猛发展。尤其是太阳能领域，发展速度加快（）。与此同时，由于通货膨胀以及项目选址受阻等一系列问题，风能行业增长有所放缓。

得益于技术成本下降、联邦税收优惠政策以及各州的可再生能源强制性规定，整个清洁能源行业蓬勃发展。2022年，时任美国总统拜登签署了《通胀削减法案》推动了清洁能源市场的发展，该法案为清洁能源项目以及其他气候相关投资提供了数百亿美元的联邦资金。

亚马逊、Meta和谷歌等企业也发挥了作用，它们签署清洁能源合同，增加可再生能源的购买数量。

鲍威尔表示：“预计这种情况会持续下去，清洁能源需求肯定不会消失。”

一些大型项目投资者似乎也持类似观点。特朗普支持者史蒂夫・施瓦茨曼（Steve Schwarzman）领导的投资公司黑石集团2月份表示，已为其 “能源转型” 业务筹集了56亿美元，这项业务过去曾投资于可再生能源行业的公司。同样在上个月，布鲁克菲尔德资产管理公司同意以超过17亿美元的价格收购美国一家可再生能源企业。

虽然美国国会中共和党人支持特朗普的亲化石燃料议程。但现有21名共和党议员最近呼吁国会保留支持可再生能源行业的税收抵免政策。这些议员在致函众议院筹款委员会共和党主席、密苏里州众议员杰森・史密斯（Jason Smith）时写道：“随着能源需求持续飙升，任何抑制我们部署新能源生产能力的政策调整，都有可能在美国引发能源危机，导致美国家庭的电费大幅上涨。”

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关键保守派呼吁支持天然气

保守派智库传统基金的能源、气候与环境中心主任戴安娜・富希特戈特-罗斯（Diana Furchtgott-Roth）表示，特朗普政策生效后，清洁能源的吸引力可能会减弱。传统基金颁布了一项名为 “2025 计划” 的治理议程，该议程与特朗普目前采取的许多行动一致。在其数十项建议中，该计划呼吁国会废除《通胀削减法案》，这可能会取消降低清洁能源项目成本的税收优惠政策。

据可持续能源商业委员会（Business Council for Sustainable Energy）的相关报告显示，去年美国约43%的电力由天然气提供。行业分析师表示，为满足不断增长的电力需求，美国定将消耗更多天然气。燃气发电厂能够满足发电需求正变得愈发重要，因为随着煤电厂关停，美国大部分地区预计将面临日益严重的停电风险。

美国能源部长克里斯・赖特（Chris Wright）周一在休斯敦的能源会议上表示：“我们大力推行增加美国能源生产和基础设施建设的政策。”他在会上强调了天然气的重要性，淡化了可再生能源的作用，并将气候变化称为 “建设现代社会的副作用”。

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新建大量燃气发电厂将耗时数年

不过，行业高管表示，燃气发电厂建设成本上升。燃气轮机也处于缺货待订状态，这意味着企业无法快速建造足够的发电厂来满足未来几年不断增长的电力需求。

“可再生能源和储能设施现在就能满足电力需求，并有助于降低电价。而燃气发电虽正在推进，但直到2030年才能实现规模化供应。” 美国电力公司NextEra Energy首席执行官约翰・凯彻姆（John Ketchum）对华尔街分析师说道。NextEra Energy不仅是全球顶尖的可再生能源开发商，同时拥有规模庞大的天然气业务。

CEBA委托开展的一项研究表示，如果国会取消《通胀削减法案》中的清洁能源税收抵免政策，那么房主、租户和企业的电价将会上涨，美国建设的清洁能源项目也会减少。

这会导致市场混乱，使一些企业重新考虑在美投资事宜。特朗普就职几天后，意大利公司普睿司曼集团（Prysmian Group）取消了在马萨诸塞州建设工厂的计划，该工厂原本将为海上风电项目供应海底电缆；印度太阳能制造商Premier Energies向投资者表示，在了解联邦税收优惠政策的走向之前，已暂停了在美国建厂的计划；美国阿斯彭气凝胶公司Aspen Aerogels则以 “环境变化” 为由，叫停了佐治亚州一家工厂的建设项目，该工厂原计划生产电动汽车零部件。倡议团体 “气候力量” 在最近的一份报告中称，自特朗普上任以来，超过4.2万个清洁能源工作岗位 “受到威胁或已被取消”。

编译：陈明雪（新能源部）

审校：崔 颖（新能源部）

编辑：陈明雪（新能源部）

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