刻章公司中标政府35万元印章业务，被竞标者举报不符合投标条件

印章属于特种行业，最近重庆市忠县市场监督管理局的一桩35万元印章招标业务被举报引发关注。

图为印章 资料图

招标发布：

政府采购网发布招标书，标的额预估35万由财政支付

1月13日下午4：17，重庆市政府采购网登载了一份“为新开办企业免费提供印章”的招标书，采购人是重庆市忠县市场监督管理局。

重庆市政府采购网登载了一份“为新开办企业免费提供印章”的招标书

该招标书介绍称，为积极支持企业复工复产，促创业稳就业，切实减轻企业负担，提升企业获得感，进一步优化忠县营商环境，经县政府同意，决定为忠县范围内新开办企业提供一套免费印章服务，该套印章主要包括企业公章、财务专用章和法定代表人名章共3枚。

华商报大风新闻记者注意到，该招标书提到的预估金额是35万元，实际结算金额=单枚印章单价×每年度单枚印章制作数量，届时经该局核实数量后，忠县财政预算资金到位后再向成交供应商支付实际结算金额。

图为重庆市执行国家标准印章

资格条件：

参加政府采购活动前三年内未列入行业监管企业异常名单

华商报大风新闻记者在该网站上看到，该招标书对供应商的资格条件要求较严，分为一般资质条件和特定资格条件，其中前者除要求有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录等外，还要求“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有列入行业监管企业异常名单”等。

后者着重要求供应商未被列入《国家企业信用信息公示系统》中的“企业经营异常名录”“严重违法失信企业名单”和国家税务总局“重大税收违法案件信息公布栏”，公安行业场所治安管理门户平台公章刻制企业信息查询中“企业经营异常名录”。

同时，该招标书要求供应商提供网页截图并加盖公章，查询时间为该公告发布之后。

此外，该招标书称实行的是最低价法，已入围的报价供应商选择报价最低的成为成交供应商，此次询价按照市级文件要求中标单位为1家。

实名举报：

中标单位曾被列入异常名单不符合投标条件

家住重庆主城区的陈先生系重庆市忠县一家印章服务公司的实际控制人。

他告诉华商报大风新闻记者，当初他们在网上看到忠县市场监督管理局的那份招标公告后，抓紧时间按要求准备标书，然而开标结果显示，最终中标的是重庆千澜刻章服务有限公司，“这令我们感到很吃惊，此前我们按要求在网上查询自己是否被列入异常名单时，曾发现这家公司被列入了，其根本不符合投标条件。”

华商报大风新闻记者在重庆市政府采购网上看到，1月23日上午该网公布的此次招标结果为重庆千澜刻章服务有限公司中标。

陈先生说，当时参加投标的共有4家单位，事发后忠县市场监督管理局把他们召集到办公室沟通，“我们当即质疑那家中标单位不符合投标条件，该局表示会根据实际情况进行调查。”

随后，陈先生以公司名义向忠县财政局等单位实名举报，要求忠县市场监督管理局撤销中标结果。

陈先生给华商报大风新闻记者提供了一份“重庆行业场所治安管理门户网”截图，显示中标的那家印章公司的异常原因系“连续30日无备案信息”。

各方回应：

忠县市场监督管理局称警方出具了无异常证明表明系正常经营

3月13日，华商报大风新闻记者联系上了重庆市忠县市场监督管理局，相关人士回应称，1月23日，他们曾给陈先生所在公司有个书面回复。

该回复说，2025年1月13日，该局采取最低价法对2025年度为新开办企业免费提供印章项目并在重庆市政府采购网公开招标。1月17日，该局通知陈先生所在公司等4家印章刻制企业现场集中公布招标报价，其中重庆千澜刻章服务有限公司报价为118元/套，其他3家的报价分别是128元/套、128.86元/套和128.88元/套。

该回复还称，1月22日，该局对那4家印章刻制企业在《国家企业信用信息公示系统》进行查询并出具《重庆市企业信用信息查询报告》，均无相关违法记录和不良记录，当天该局到忠县公安局查询那4家印章刻制企业资格及行业监管情况，忠县公安局治安管理大队出具书面说明称4家企业均属于正常经营状态。

针对这样的回复，陈先生感到不满意，他质疑说，查询时有可能是正常状态，但该局招标条件明确规定是3年内不能被列为异常名单，“中标那家公司明明被列入了，怎么符合投标条件呢？

忠县公安局治安大队负责印章管理方面的相关人士告诉华商报大风新闻记者，当时忠县市场监督管理局来找他们查询时，当天发现中标的那家单位确实处于正常经营状态，他们遂如实出具了说明，但此前处于异常状态该局是知道的，“所谓30日无备案信息，也就是30天没有生意。”

华商报大风新闻记者 申晓渡 编辑 李婧