支持对手还是背负骂名？众院通过CR法案避免政府关门，参院民主党发誓否决却面临两难选择

《纽约华人资讯网》出品，转载须征求许可，规范署名(公号名/ID/作者)，违者必究

据国会山报和华尔街日报3月12日综合报道众议院周二通过了一项拨款法案，以避免政府在本周末关门，并将该法案提交参议院审议。

相关媒体报道截图

众议院以217票对213票的大致党派立场投票通过了这一持续拨款决议（CR），仅有一名民主党人——缅因州众议员贾里德·戈尔登（Jared Golden）——不顾党内领导层反对，支持该法案。而共和党方面，肯塔基州众议员托马斯·马西（Thomas Massie）是唯一投下反对票的人。

该立法将为政府提供资金直至9月30日，即本财年结束，同时增加国防项目资金，并削减非国防支出。当前的拨款将于周五晚上11:59到期。

“这是众议院的一次重要投票，共和党人团结一致，并且有一名民主党人与我们站在一起，做了正确的事情，那就是为政府提供资金，”众议院议长迈克·约翰逊在投票后表示。

该法案现已送往参议院，其前景仍然悬而未决。

尽管一些参议院民主党人抨击该法案，表达了对支出削减的担忧，并主张通过一个更短期的临时拨款方案，以争取更多时间进行跨党派年度预算谈判，但一些面临连任压力的议员尚未表态，在自身担忧与可能引发政府关门的政治现实之间权衡取舍。

参议院少数党领袖查克·舒默在这次政治敏感的投票问题上一直保持谨慎态度。在众议院共和党人的临时拨款法案投票前不久，当被问及其立场时，他显得颇为含糊。

“我们要先看看众议院会怎么做，”这位民主党高层对记者表示。

共和党人在众议院取得胜利

众议院通过该临时拨款法案，标志着川普第二个任期内众议院首次拨款之争暂告一段落，而这场争议主要围绕由埃隆·马斯克领导的政府效率部（DOGE）展开。

尽管许多共和党人通常反对持续拨款决议，但他们此次一致支持该临时拨款法案，以确保DOGE能够继续推动政府精简工作。而民主党人则试图加入限制DOGE权力的条款，但最终未能成功。

此次投票的成功对众议院议长约翰逊而言是一次重大胜利。他在上周末公布了该法案，并成功说服近10名持反对态度的共和党议员支持该法案，最终以微弱优势推动该法案通过。

在投票前的最后几个小时，共和党内部几乎达成一致，一些此前表示反对的强硬保守派最终选择支持该法案。此外，通常反对临时拨款方案的众议院自由核心小组也正式表态支持该法案，为其通过提供了重要助力。

“川普总统和国会中的共和党人将不遗余力地推动这一议程，”约翰逊在投票后对记者表示，“我们会继续努力，保持团结，把这项重要工作完成。”

该法案的通过同样是总统川普的一场胜利。他此前公开支持该临时拨款法案，并在投票前的最后几个小时与共和党内的反对者交谈，成功说服部分持反对态度的议员改变立场，使法案得以通过。此外，副总统万斯周二上午在众议院共和党人闭门会议上发言，作出最后动员，呼吁支持该法案。

“我今天早些时候与@POTUS（美国总统官方账号）交谈了。投票支持持续拨款决议违背了我的本意，但我完全信任总统在长时间内整顿财政状况的承诺，”佛罗里达州众议员格雷格·斯图比（Greg Steube）在X平台上写道。

该法案在众议院的通过，标志着众议院为解决2025财年支出问题而展开的长达数月的努力达到高潮，其中包括两次临时拨款方案和广泛的谈判。

拨款委员会的高层成员曾在幕后努力就12项支出法案的总体金额达成协议，但最终未能成功。

民主党人对DOGE削减政府大范围预算的举措表示担忧，并要求加入条款，确保川普总统必须按照国会拨款指引使用资金，但这一提议遭到共和党人的坚决反对。

与此同时，共和党领导层面临来自党内右翼阵营日益增长的压力，要求采取更激进的措施来削减政府开支。一些强硬保守派人士，包括德克萨斯州众议员奇普·罗伊（Chip Roy），上个月曾警告称，他是否支持一项规模达数万亿美元的大型税收与支出削减方案，将取决于2025财年跨党派支出协议下的拨款增长幅度。

共和党人将周二最终通过的法案称为“干净”的持续拨款决议，该法案增加了国防开支，同时使整体支出维持在2024财年的水平附近。共和党人表示，该法案还将赋予国防部灵活性，使其能够启动新的项目并调整资金流向。

与此同时，共和党人还强调，该法案增加了对妇女、婴儿和儿童联邦补充营养计划（WIC）的资金支持，并已批准为初级入伍军人加薪，同时增加对空中交通管制工作的支持。

然而，两院的民主党人强烈反对该法案，指责共和党削减了诸多关键项目和机构的资金，例如国家卫生研究院、核武器防扩散项目、农业研究计划以及美国农业部的一些农民援助项目。此外，该法案还将撤回对国税局的额外200亿美元资金。

民主党的批评不仅局限于国会大厦，华盛顿特区市长穆丽尔·鲍泽（Muriel Bowser）和当地官员也对此表示担忧，称该法案遗漏了一项长期存在的条款，该条款允许特区在2025财年继续按照其本地预算水平支出。

鲍泽表示，该计划将“立即削减华盛顿特区预算中的10亿美元”。但目前尚不清楚这一调整是否是有意为之。

当被问及这一问题时，众议院拨款委员会主席汤姆·科尔（Tom Cole）周一对《国会山报》表示：“很多东西都是就职典礼上的东西。”但他补充说，他“需要更详细地审视这一问题”。

“如果一切都不够完美，我表示遗憾。如果民主党人不愿坐下来与我们讨论，我也很遗憾。但事情就是这样。”

参议院民主党人面临两难选择

参议院民主党人正在权衡是否支持共和党的方案。

在共和党掌控联邦政府的情况下，民主党认为，在连续数周削减政府机构人员和联邦援助后，拨款截止日期是他们反击川普及其国会盟友的最佳机会。然而，他们也担心政府停摆会让本已陷入困境的联邦工作人员面临更大挑战，导致许多“非必要”员工被迫休假，而“必要”岗位的员工则需无薪工作。

缅因州独立派参议员安格斯·金（Angus King）说：“这是一个非常艰难的选择。”他通常与民主党人站在同一阵营。他表示尚未决定如何投票。“当一个政府在某些方面可能甚至欢迎政府停摆时，停摆的影响就变得难以预测，”金说，“这正是当前讨论的两难困境。”

宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼（John Fetterman）表示，他将支持共和党的法案。他说：“我拒绝采取‘烧毁整个村庄却声称是在拯救它’的做法。”面对日益增长的经济放缓担忧，他补充道：“想象一下，如果政府停摆会发生什么？持续多久？谁知道呢？”

众议院在投票后便休会离开华盛顿，这实际上没有给参议院任何修改法案的时间——他们只能选择直接通过或否决该法案。

民主党人将在共和党掌控的参议院决定该法案的命运。共和党目前在参议院以53比47占多数，但他们需获得60票才能避免冗长辩论，并将法案送交川普签署。掌握一定影响力的参议院民主党人周二在闭门会议上激烈讨论对策，并计划于周三再次开会，制定下一步行动方案。

众议院议长迈克·约翰逊表示，现在决定权在参议院少数党领袖查克·舒默手中。在接受福克斯新闻采访时，约翰逊表示，这位纽约州民主党人“面临一个重大决定”。“他是要投票支持政府保持运作，还是要承担政府关门的责任？”

众议院民主党人则敦促他们的参议院同僚团结一致反对该法案，认为参议院是民主党捍卫立场的最后希望。

“这是一项糟糕的法案。”众议院民主党核心小组主席、加州众议员皮特·阿吉拉尔（Pete Aguilar）表示。

这项全年持续拨款决议不同于常规的全年拨款法案，因为它省略了国会关于如何使用拨款资金的详细条款，从而给予川普政府官员更大的自由裁量权，使其可以暂缓支出——随后国会还可以投票决定是否撤销这些资金。虽然短期（几周或几个月）的CR较为常见，但国会自2013财年以来尚未采用全年CR。

“共和党人已经在让政府停摆了。”麻萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）表示。当天，教育部宣布，由于川普即将发布的行政命令，该部门的工作人员将减少近一半，川普的目标是解散该机构。沃伦补充道：“众议院的民主党人已经展现出团结一致的立场，为什么参议院不能如此？”

特拉华州参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）周三进一步表态，称他将反对这项CR，并指责马斯克领导的政府效率部所进行的削减。他将该法案称为“肮脏的CR”，借此讽刺共和党人所宣称的“干净的CR”。

库恩斯在一份声明中表示：“该法案使川普和马斯克的破坏性和违宪的削减政策得以实施，这些政策削弱了我们的政府保护公众健康和安全的能力，使老年人更难获得社会保障金，并且拆解了我们的对外援助伙伴关系。”