2025国家立法抢鲜看：这些立法与疾控/卫监相关丨争上游有话要说

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一、2025国家立法抢鲜看

3月8日提请十四届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露2025年度国家立法“发力点”。你最关注哪些立法？

我国将修改传染病防治法

全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等，修改反不正当竞争法、企业破产法、银行业监督管理法等。

围绕推进社会、文化领域立法，制定法治宣传教育法、托育服务法等，修改传染病防治法、国家通用语言文字法。

《传染病防治法》（修订）：总结新冠疫情防控经验，强化早期预警机制，完善应急物资储备与跨区域协作制度，提升公共卫生事件响应能力。

我国将制定突发公共卫生事件应对法

全国人大常委会工作报告显示，2025年，围绕完善生态文明制度体系，继续推进生态环境法典编纂工作，制定国家公园法等。

围绕完善国家安全体系和公共安全治理机制，制定突发公共卫生事件应对法等，修改道路交通安全法、食品安全法、治安管理处罚法等。

制定《突发公共卫生事件应对法》：完善突发事件分级响应、信息通报与国际合作机制，强化基层应急能力建设。

我国将加强人工智能等新兴领域立法研究

围绕加强涉外领域立法，修改海商法、对外贸易法等。

围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。

制订《人工智能管理法》（建议）：建立完整的人工智能科技伦理规范体系，建立算法透明度、数据隐私保护等规则。

新闻来源：新华社、每日经济新闻

争上游有话要说：

2025年度国家立法直击防疫、突发公卫事件，让未来抗疫更有章可循，同时瞄准未来赛道，启动人工智能、大数据等前沿领域的立法研究，要让中国做科技规则制定者。这次立法透露出国家对疾控、人工智能等领域的重视，从疾病预警到精准治疗，从资源调配到健康干预，人工智能已深度融入公共卫生全链条。目前不少地区的省级疾控中心已经通过搭建疫情推演平台与通用大模型知识库，强化传染病监测预警与应急指挥能力。争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术，构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系，实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游科技根据疾控的工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。‌‌

二、“3•15”来临之际，严查医师到非医疗机构开展医美服务行为！

在国际劳动妇女节和“3•15”消费者权益日来临之际，为进一步维护广大女性消费者合法权益，苏州市姑苏区卫生监督所围绕“她经济”的消费新趋势，开展医疗美容机构和生活美容场所监督检查，严肃整治医疗乱象，推动打击非法医疗美容工作深入开展。

据了解，此次专项检查重点查看是否存在非医疗机构开展医疗美容行为、无医师资质的个人开展医疗美容服务行为、医师到非医疗机构开展医疗美容服务行为、非法购进和使用药品、医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容、中医美容、牙科美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务行为等。

执法人员重点查看了医疗机构资质情况和医务人员资质情况、消毒隔离情况和医疗废弃物管理情况，督促医疗美容机构依法依规执业，确保医疗安全。

此外，对生活美容场所卫生许可证持有情况、从业人员健康证明是否齐全、美容用具的消毒管理以及是否存在非法开展医疗美容服务等内容开展全面“体检”。执法人员现场粘贴“非医疗机构不开展医疗美容”的海报，督促从业单位做到卫生信息公示牌上墙、公示内容齐全，要求其切实增强卫生安全意识，严格落实各项卫生管理制度，规范经营，全面保驾护航“美丽消费”。

下一步，姑苏区卫生监督所将持续加强监管力度，定期开展专项检查行动，对违法违规行为进行严厉打击。同时，贯彻落实“进一次门、普一次法”，强化宣传普法，提高美容机构和消费者的法律意识和安全意识，共同营造安全、放心、美丽的美容环境。

新闻来源：扬子晚报

争上游有话要说：

随着我国医美经济的发展，非法行医的乱象在医美行业屡见不鲜，非法行医者往往不具备必要的医疗知识和技能，无法提供正规医疗服务，甚至可能会使用假药或劣质医疗器械，给患者的健康和生命带来严重威胁。在面对非法行医这一场景时，可以创建医疗机构诊疗行为监管平台，对医疗机构、个体诊所机构及执业人员进行实时在线的远程监管、移动监管和预警防控。针对医美医师资质问题，争上游医疗美容机构手术在线监测系统直击“医美医师资质纠纷证据固定难”等执法难点，通过远程监控、数据比对、风险推送等方式，识别非（主诊）医师资格的人进行医美手术“操刀”的事件，主动识别并推送一线风险线索至监管方，成为医美行业的监管“电子眼”。针对医疗美容机构依法执业问题，争上游医疗美容机构执业自查系统通过信息集成，实现医疗美容机构自查自报的信息化管理，智能生成监管部门所需要的各种基础数据，打造压实医美机构主体责任高效率监管模式。针对非法行医执法现场取证困难，监督人员不足的问题，执法人员可以通过视频在线监控系统开展非现场执法，对违法行为进行实时监管、证据留存。