住建部部长：坚决稳住楼市

3月9日，住建部部长倪虹在十四届全国人大三次会议举行的民生主题会上，就住房相关问题答问。

倪虹表示，住建部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院要求促进房地产市场止跌回稳的重要部署，打出了一套“组合拳”，打好了一场“攻坚战”，全力推动房地产市场止跌回稳。在各方共同努力下，现在市场信心得到了有效提振，房地产市场也出现积极变化。从统计数据看，去年四季度新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。

坚决稳住楼市，重点做好四件事

今年的政府工作报告提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。倪虹称，将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事：

第一，巩固政策“组合拳”的效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

第二，加力实施城中村和危旧房改造。将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时也有利于消化存量的商品房。

在实施中，城中村改造要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。

第三，推进收购存量商品房。今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。住建部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

第四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。

两方面抓好落实城市更新工作

今年的政府工作报告提出，持续推进城市更新。

倪虹对此表示，城市更新是城镇化发展历史的必然过程，目的就是推动城市高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。为此，住建部将重点从两个方面抓好落实。

第一，抓体检，找准问题。经过前一阶段试点探索，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。

体检要坚持两个导向。一个是，问题导向。从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，目标导向。查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前全国290多个地级市已经全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市也开展体检。

第二，抓项目，解决问题。将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类：

第一类，是民生类项目。按照政府工作报告部署，着力抓好三件事：一是，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是，城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是，大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。

第二类，是发展类项目。一是，更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是，改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是，保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。

第三类，是安全类项目。政府工作报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。重点抓三件事：一是，再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。二是，推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是，发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

三方面推动建设“好房子”

政府工作报告提出，要完善标准规范，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。当前房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众的住房需求正在从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。

倪虹表示，住房发展归根到底就是顺应人民群众的高品质居住需要，住建部将重点从三个方面抓好落实“好房子”建设。

第一，立标准。标准水平决定房屋品质。近期在组织编制《好房子建设指南》，也在修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。

第二，强科技。“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，要积极推动全屋智能。

第三，抓项目。将举办全国好房子设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。住建部将推动城市和企业加快建设“好房子”，大力推广“好房子”。当然，“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务。

倪虹强调，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要带头。不仅要把新房子建成“好房子”，也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成“好房子”。

倪虹认为，建设“好房子”，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔应用空间，还能释放出扩内需、促消费的巨大潜能，希望社会各界都来支持“好房子”、参与建设“好房子”。“特别是房地产企业和建筑企业应当看到，建设‘好房子’，将是产业转型发展的新赛道”。倪虹表示，以后的企业竞争，拼的是新科技、高质量、好服务，谁能抓住这次转型的好机会，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、有发展、有更好的未来。