最高法：2024年全年执行金额2.3万亿元，失信名单人数十年来首次下降

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20,"最高人民法院执行局局长黄文俊在访谈活动上表示，去年，全国法院申请执行案件下降6.3%，执行案件数量下降的同时，执行完毕率、执行到位率提升，执行完毕率增长5.13个百分点为40.13%，执行到位率上升8.1个百分点为54.29%，他还表示，通过立审执一体化机制提升执行质效，2024年保全案件同比增长30.8%。"
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20,"据黄文俊介绍，","inline-dir:
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20,"目前，执行案件依然持续保持高位运行态势，执行工作面临量大事难等复杂多样的情况。与2012年相比，2024年执行收案增长260.1%；2024年人均办案928件，全年执行到位金额2.3万亿元，同比增长3.5%，相当于GDP的1.73%。"
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20,"交叉执行，推动执行效率、效能双提升","inline-dir:
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20,"清华大学法学院纠纷解决研究中心主任陈杭平分析认为，上述数据说明2024年全国法院立审执一体化机制建设初见成效；执行效率、执行到位率显著提高；执行规范化、制度化建设进一步提升。","inline-dir:
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20,"据悉，立审执一体化机制指通过加强人民法院内部立案、审判、执行等各相关部门的协调配合，打通堵点，凝聚人民法院内部工作合力，努力从源头上减少进入执行程序的案件。黄文俊称这是落实“抓前端、治未病”理念的具体举措之一，“我们强调源头治理、综合治理，首先就要从人民法院内部做起，最高法院在充分调研基础上，研究制定了《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》，着眼做实矛盾纠纷执前化解，遏制执行案件快速增长的势头”。","inline-dir:
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20,"民事诉讼法第237条规定督促执行、提级执行和指令执行制度，黄文俊指出，所谓“交叉执行”实际上是对第237条规定的概括性、通俗性表述。最高法院推进交叉执行工作，目的有三点：聚焦人民群众关注的、社会面有重大影响的难案、积案、骨头案；通过制度创新，向消极执行、选择性执行、乱执行说不，铲除人情案、关系案、金钱案滋生的土壤；以及通过执行改革推动执行效率、效能的提升。","inline-dir:
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20,"黄文俊介绍称，交叉执行主要包括四个方面工作，包括","inline-dir:
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20,"强化督促检查；出台交叉执行工作意见，加强规范指引；聚焦民生，攻坚重点案件以及强化追责问责，“去年我们追责了180件案件，并且发布了一批典型案例”。"
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20,"陈杭平则认为，交叉执行是从“基本解决执行难”实现向“切实解决执行难”升级的重要抓手，“是自2023年下半年以来执行领域最重要的一个关键词”。","inline-dir:
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20,"权利人获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件执行到位纪录"
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20,"截至目前，最高法院共下发了48个交叉执行正面典型案例，包括“新时代推动法治进程2024年度十大案件”之一 “蜜胺”案。","inline-dir:
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20,"黄文俊介绍称，该案最终由最高法院直接督办执行，四级三地九家法院统一行动，在执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件执行到位纪录。他还提到最高法院首个直接裁定跨省交叉执行的沈阳某材料总厂被执行一案，原执行法院对1.3亿元不动产拍卖款逾五年不予分配，最高法院裁定将案件指令到浙江宁波中院执行，宁波中院一个月就做出分配方案，拍卖款已于今年春节前发放完毕，166名职工拿到工资，445起关联案件案结事。","inline-dir:
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20,"江苏省苏州市中级人民法院院长刘建功详细介绍了某建设有限公司与某信息科技有限公司建设工程合同纠纷执行一案，在查控到被执行人名下房产后，","inline-dir:
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20,"江苏省苏州市中级人民法院"
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20,"经关联检索，发现全市已有8家基层法院受理以某信息科技有限公司为被执行人的案件76件，其中部分案件已经终本。","inline-dir:
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20,"考虑到这些案件如果继续由不同基层法院各自执行，强制措施相互叠加，办案力量分散，既浪费司法资源，执行效果也可能不佳，","inline-dir:
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20,"江苏省苏州市中级人民法院"
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20,"决定提级执行这76件案件，统筹推动执行，通过拍卖变现被执行人名下房产，最终让关联案件全部执行完毕，执行到位金额超过1亿元，实现一案解多纷。","inline-dir:
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20,"失信联合惩戒成效明显，","inline-dir:
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20,"失信名单人数十年来首次下降"
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20,"黄文俊透露，实施失信被执行人名单制度以来，截至2025年2月，累计有1627.05万被执行人（次）迫于信用惩戒压力自觉主动履行生效法律文书确定的义务，或者与申请执行人协商达成和解协议。","inline-dir:
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20,"他指出，规避执行、抗拒执行行为，是“对社会诚信的违背，对社会秩序的损害，也是对法治的挑战”。为针对这类行为，人民法院除了采取纳入失信名单外，还会采取限制高消费、罚款、拘留、限制出境等措施，情节严重的，依法通过追究拒不执行判决、裁定罪等措施予以打击。","inline-dir:
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20,"根据相关司法解释，被执行人只有存在以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行等六种情形之一，才能将其纳入失信名单，黄文俊总结为“被执行人被纳入失信名单的前提条件是存在严重违法及失信的行为”。","inline-dir:
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20,"据黄文俊介绍，近年来人民法院通过推行失信惩戒分级分类、宽限期及单次解禁机制，使执行工作有温度、有节奏、有感情，体现了","inline-dir:
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20,"善意文明执行的理念"
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20,"。具体措施包括坚持分级分类原则，根据被执行人不同严重程度的失信行为，给予其不同期限的惩戒期限，如失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或者主动纠正失信行为的，人民法院可以提前删除失信信息，及时帮助失信被执行人修复信用；，推行失信惩戒宽限期、单次解禁等制度。","inline-dir:
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20,"陈杭平则分析指出，过去在理论上有执行工作贯彻“债权人中心主义”的说法，失信联合惩戒机制就是这种理念指引下的制度建设，“但执行工作并不是单向度的，除了申请执行人之外，还牵涉被执行人、案外人及各种各样的利害关系人。一个一个的具体执行案件汇聚起来，也关系到中国的经济发展、金融稳定、社会稳定等大局”。","inline-dir:
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20,"值得注意的是，数据显示2024年失信名单人数出现十年来首次下降，全国法院新纳入失信名单同比下降23.4%，信用修复人数同比增长35.4%，失信被执行人人数降幅明显。陈杭平认为，这一数据一方面是贯彻善意文明执行理念的生动体现，另一方面说明执行机关提高了区分“失信”和“失能”的准确性、科学性，“这有助于改善法治化营商环境，让市场风险造成的债务困局，通过为市场主体解绑纾困、进一步盘活市场来化解”。","inline-dir:
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3月10日，最高法召开《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈活动第三场。

最高法执行局局长黄文俊在访谈活动上表示，去年，全国法院申请执行案件下降6.3%，执行案件数量下降的同时，执行完毕率、执行到位率提升，执行完毕率40.13%，增长5.13个百分点，执行到位率54.29%，上升8.1个百分点。他还表示，通过立审执一体化机制提升执行质效，2024年保全案件同比增长30.8%。

去年全年执行到位金额2.3万亿元

同比增长3.5%

据黄文俊介绍，目前，执行案件依然持续保持高位运行态势，执行工作面临量大事难等复杂多样的情况。与2012年相比，2024年执行收案增长260.1%；2024年人均办案928件，全年执行到位金额2.3万亿元，同比增长3.5%，相当于GDP的1.73%。

清华大学法学院纠纷解决研究中心主任陈杭平分析认为，上述数据说明2024年全国法院立审执一体化机制建设初见成效；执行效率、执行到位率显著提高；执行规范化、制度化建设进一步提升。

据悉，立审执一体化机制指的是通过加强人民法院内部立案、审判、执行等各相关部门的协调配合，打通堵点，凝聚人民法院内部工作合力，努力从源头上减少进入执行程序的案件。黄文俊称这是落实“抓前端、治未病”理念的具体举措之一。最高法在充分调研基础上，研究制定了《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》。

陈杭平则认为，执行工作的一大特点是系统性，执行办案过程中涉及通知履行、查封、评估、拍卖、价款分配及支付等不同环节，执行办案的质量、效率还与立案、审判存在密切联系，除了强化执行工作的环环相扣、交叉执行，执行机关的分工协作、协调统一，法院内立审执的一体化机制建设也至关重要。

民事诉讼法第237条规定督促执行、提级执行和指令执行制度，黄文俊指出，所谓“交叉执行”，实际上是对第237条规定的概括性、通俗性表述。最高法推进交叉执行工作，目的是解决三个层面的问题：一是聚焦人民群众关注的、社会面有重大影响的难案、积案、骨头案；二是通过制度创新，向消极执行、选择性执行、乱执行说不，铲除人情案、关系案、金钱案滋生的土壤；三是通过执行改革推动了执行效率、效能的提升。

黄文俊介绍称，交叉执行主要包括四个方面工作，一是强化督促检查，到七大片区点对点指导；二是出台交叉执行工作意见，加强规范指引；三是聚焦民生，攻坚重点案件，保障人民群众切身利益，服务经济社会发展；四是强化追责问责，把纪律挺在前面，去年我们追责了180件案件，并且发布了一批典型案例。

权利人获偿6.58亿元

刷新国内知识产权案件执行到位纪录

截至目前，最高法共下发了48个交叉执行正面典型案例，包括“新时代推动法治进程2024年度十大案件”之一的 “蜜胺”案。

黄文俊介绍称，该案最终由最高法院直接督办执行，四级三地九家法院统一行动，在执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件执行到位纪录。

他还提到，最高法院首个直接裁定跨省交叉执行的沈阳某材料总厂被执行一案，原执行法院对1.3亿元不动产拍卖款逾五年不予分配，最高法院裁定将案件指令到浙江宁波中院执行，宁波中院一个月就做出分配方案，拍卖款已于今年春节前发放完毕，166名职工拿到工资，445起关联案件案结事。

失信联合惩戒成效明显

失信名单人数十年来首次下降

黄文俊透露，实施失信被执行人名单制度以来，截至2025年2月，累计有1627.05万被执行人（次）迫于信用惩戒压力，自觉主动履行生效法律文书确定的义务，或者与申请执行人协商达成和解协议。

他指出，规避执行、抗拒执行行为，是“对社会诚信的违背，对社会秩序的损害，也是对法治的挑战”。为此，人民法院除了采取纳入失信名单外，还会采取限制高消费、罚款、拘留、限制出境等措施，情节严重的，依法通过追究拒不执行判决、裁定罪等措施予以打击。

根据相关司法解释，被执行人只有存在以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行等六种情形之一，才能将其纳入失信名单，黄文俊总结为“被执行人被纳入失信名单的前提条件是存在严重违法及失信的行为”。

据黄文俊介绍，近年来人民法院通过推行失信惩戒分级分类、宽限期及单次解禁机制，使执行工作有温度、有节奏、有感情，体现了善意文明执行的理念。具体措施包括坚持分级分类原则，根据被执行人不同严重程度的失信行为，给予其不同期限的惩戒期限，如失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或者主动纠正失信行为的，人民法院可以提前删除失信信息，及时帮助失信被执行人修复信用；推行失信惩戒宽限期、单次解禁等制度。

值得注意的是，数据显示，2024年失信名单人数出现十年来首次下降，全国法院新纳入失信名单同比下降23.4%，信用修复人数同比增长35.4%，失信被执行人人数降幅明显。

陈杭平认为，这一数据一方面是贯彻善意文明执行理念的生动体现，另一方面说明执行机关提高了区分“失信”和“失能”的准确性、科学性，“这有助于改善法治化营商环境，让市场风险造成的债务困局，通过为市场主体解绑纾困、进一步盘活市场来化解”。

红星新闻记者 周炜皓

编辑 潘莉 责编 官莉