住建部部长：坚决稳住楼市

3月9日，住建部部长倪虹在十四届全国人大三次会议举行的民生主题记者会上，就住房相关问题回答中外记者提问。

倪虹表示，住建部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院要求促进房地产市场止跌回稳的重要部署，打出了一套“组合拳”，打好了一场“攻坚战”，全力推动房地产市场止跌回稳。在各方共同努力下，现在市场信心得到了有效提振，房地产市场也出现积极变化。从统计数据看，去年四季度新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。

坚决稳住楼市，重点做好四件事

今年的政府工作报告提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。倪虹称，将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事：

第一，巩固政策“组合拳”的效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

第二，加力实施城中村和危旧房改造。将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时也有利于消化存量的商品房。

在实施中，城中村改造要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。

第三，推进收购存量商品房。今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。住建部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

第四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。

两方面抓好落实城市更新工作

今年的政府工作报告提出，持续推进城市更新。

倪虹对此在记者会上表示，城市更新是城镇化发展历史的必然过程，目的就是推动城市高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。为此，住建部将重点从两个方面抓好落实。

第一，抓体检，找准问题。经过前一阶段试点探索，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。

体检要坚持两个导向。一个是，问题导向。从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，目标导向。查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前全国290多个地级市已经全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市也开展体检。

第二，抓项目，解决问题。将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类：

第一类，是民生类项目。按照政府工作报告部署，着力抓好三件事：一是，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是，城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是，大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。

第二类，是发展类项目。一是，更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是，改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是，保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。

第三类，是安全类项目。政府工作报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。重点抓三件事：一是，再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。二是，推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是，发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

三方面推动建设“好房子”

政府工作报告提出，要完善标准规范，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。当前房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众的住房需求正在从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。

倪虹表示，住房发展归根到底就是顺应人民群众的高品质居住需要，住建部将重点从三个方面抓好落实“好房子”建设。

第一，立标准。标准水平决定房屋品质。近期在组织编制《好房子建设指南》，也在修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。

第二，强科技。“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，要积极推动全屋智能。

第三，抓项目。将举办全国好房子设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。住建部将推动城市和企业加快建设“好房子”，大力推广“好房子”。当然，“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务。

倪虹强调，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要带头。不仅要把新房子建成“好房子”，也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成“好房子”。

倪虹认为，建设“好房子”，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔应用空间，还能释放出扩内需、促消费的巨大潜能，希望社会各界都来支持“好房子”、参与建设“好房子”。“特别是房地产企业和建筑企业应当看到，建设‘好房子’，将是产业转型发展的新赛道”。倪虹表示，以后的企业竞争，拼的是新科技、高质量、好服务，谁能抓住这次转型的好机会，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、有发展、有更好的未来。

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