3月8日 | 印外长访英遭“分裂势力”搅场，印怒斥英安保不力

2025年3月8日 总第806期

本期编辑：张正阳 范家菀

审核：叶维杰 关云逸

执行主编：陈卓

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图源:网络

《印度教徒报》3月6日、8日报道，印外长苏杰生访英期间遭遇一系列抗议示威活动，印外交部对英方表示强烈不满。3月5日，苏杰生在英智库查塔姆研究所发表讲话期间，少数抗议者在研究所外挥舞锡克教分裂主义运动“卡利斯坦”旗帜并高呼反印口号。3月6日，一名抗议者突破警方封锁线，在苏杰生车前撕毁印度国旗后被英警方带走。同日，印政府召见英国驻新德里临时代办并对英方安保措施表达担忧。3月7日，印外交部发言人贾斯瓦尔（Randhir Jaiswal）表示，印“深切关注”英国内分离主义、极端主义分子在外长访问期间违反安保措施的抗议行为。另据印外交部发布外交声明，英方在上述两起抗议事件中未逮捕任何一名肇事者，此举令人“无法接受”，英政府应对在该国活动的卡利斯坦分裂组织采取强硬行动。分析称，上述事件表明英政府漠视、纵容国内的反印极端主义势力。英方对此表示，英支持和平抗议的权利，但任何试图恐吓、威胁或干扰公共活动的行为“完全不可接受”。

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图源：HKTDC Research

《南华早报》3月7日报道，斯里兰卡政府2月公布预算，重点聚焦扩大贸易协定和外国投资，引发广泛关注。分析人士指出，该预算在接受国际货币基金组织（IMF）29亿美元（US$2.9 billion）援助计划的同时，延续前任政府政策框架，转向更务实发展方向，有望进一步推动斯经济复苏。贸易方面，该预算案将继续推动与东盟及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国的自贸协定（FTA）谈判，通过扩大出口、降低关税、建立国家级单一窗口（即数字贸易平台）等简化流程，以加强斯对外资的吸引力。港口物流方面，斯总统迪萨纳亚克强调，鉴于斯位于印度洋地区战略要地，计划进一步开发斯海运潜力，或拨款5亿卢比（500 million rupees）建设海关检查场和物流园区，并计划建设基于铁路的多式联运货物和物流中心，旨在促进供应链后向整合，将斯打造为“具有强大连通性和港口设施的区域配送中心”。对此，分析人士建议，斯政府应重点扩建科伦坡港东、西集装箱码头，力争吞吐量翻倍至850万标箱（8.5 million containers），充分释放运输潜力。此外，分析人士还指出，斯政府预算也会带来多项挑战。一是斯市场规模小且依赖农业等低附加值产品，扩大自贸恐使本土企业面临激烈竞争。二是“地缘政治化”合作仅有利于政治需求，但无助于斯经济发展。因此，斯政府应寻求更透明的港口招标程序，降低政府在其中的干预程度，推动斯实现“真正的，务实的商业”。同时，斯还需关注印经济增长与集装箱需求，警惕因港口“过度扩张”导致产能过剩。三是斯面临IMF经济约束与债务压力。IMF财政紧缩将限制发展导向型预算案作用，恐难以支持产业升级。

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《印度快报》3月5日报道，尼泊尔多地爆发抗议集会，抗议者指责奥利（KP Sharma Oli）政府各项“独裁”措施，要求恢复君主制。2月中旬，尼前国王贾南德拉·沙阿（Gyanendra Shah）宣称，计划3月9日在尼右翼在野党国民民主党（RPP）的支持下重返尼首都加德满都，号召民众同其一道带领国家走上“团结、和平、发展的道路”，该言论获得大量民众支持。3月5日，加德满都举行大规模摩托车游行，游行民众高呼“国王归来，拯救国家（Raja aau, Desh bachau）”，RPP成员与“拯救国家、文化、达摩（Save the Nation, Culture and Dharma）”运动成员均参加抗议集会。此外，RPP与民族独立党（RSP）议员还在议会公开抨击奥利独裁政策，警告政府“不要解除尼电力管理局（NEA）董事总经理吉辛（Kulman Ghising）的职务”，否则会产生严重后果。据悉，吉辛一度拒绝执行尼“能源、水资源、灌溉部部”迪帕克·卡德加（Deepak Khadka）多项指令，导致双方冲突持续加剧，卡德加多次要求“免职吉辛”。然而，吉辛在任期间成功重振尼电力管理局，赢得大量民众支持。因此，卡德加敌对举动或进一步加剧民众对政府的批评。此外，尼大量“反奥利”人士近期受政府处罚，如两名记者因向奥利提出“带有攻击性的”问题而被吊销记者证，上述动向进一步激化尼紧张局势。

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图源：《印刷报》

《印刷报》3月7日报道，德里大量贫民住房闲置破败，资源浪费现象严重。2005年，为实现城市现代化，时任曼莫汉政府发起“尼赫鲁国家城市更新计划”（Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission，JNNURM），计划为德里贫民建造公寓，实现德里“去贫民窟化”。自2008年以来，辖区政府和中央政府共同规划、资助、建设德里共52,584套公寓。截至目前，24524 套公寓已经完工，而28060套公寓仍在建设中。然而，此类公寓仅成功分配4833套，分配率不到10%，其中超90%的公寓处于空置、闲置、破败状态。导致这一现状原因有三：一是政府忽略贫民实际需求。此类住房距离贫民工作地点遥远，贫民无法承担远距离通勤成本，因此搬迁意愿普遍较低。部分获得分配房屋的贫民也因生计问题，将房屋出租后又回到贫民窟居住。二是政策时常变动，致使此类住房计划一再搁置。不同党派在德里执政期间频繁对住房相关政策与标准，前任政府制定的住房措施多次因德里议会选举而搁置，而下一任政府又推出新住房方案。三是印中央政府和德里政府长期存在政治斗争与分歧。消息人士表示，印中央政府资助占德里住房建设资金的40%，若中央政府不批准，项目就无法继续进行。此前，中央政府希望与时任德里执政党平民党（AAP）签署谅解备忘录，将JNNURM住房纳入“经济适用房出租综合体”（ARHC）计划（莫迪政府2020年7月推出的廉租房建设项目，计划将全印8万套公寓改造为廉租房供农民工或城市贫民租住），但AAP政府一直未同意。当前，印人党已击败AAP赢得2025年德里议会选举，此类住房或将很快分配。

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孟加拉国警方驱散伊斯兰解放党组织游行。图源：路透社

路透社3月7日报道，孟加拉国激进政党“伊斯兰解放党”（Hizb-ut-Tahrir）3月7日发起“哈里发”游行活动，要求用哈里发制取代民主制度，抗议者遭孟警方暴力驱逐。（注：哈里发制度是伊斯兰教政教合一的统治体系，由穆罕默德继承者依照伊斯兰教法行使政治与宗教双重权力）。据悉，游行队伍无视路障，孟警方不得不使用催泪瓦斯和声响手榴弹驱散人群。“伊斯兰解放党”总部位于英国伦敦，致力于团结伊斯兰世界国家，并表示其使用“和平手段”。2009年10月，孟政府以“威胁国家安全”为由禁止该党活动，但该组织经常无视政府禁令组织抗议游行。此外，孟警方曾多次警告“被禁组织”不要组织集会，但孟街头仍经常发生相关游行示威活动。

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美商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在《今日印度》节目的宣传海报。 图源网络

印《经济时报》《印刷报》3月7日报道，美商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）3月7日参加《今日印度》节目时表示，特朗普政府正重新考虑美印特殊伙伴关系，印也需调整政策与美“步调一致”。卢特尼克提出三大具体要求。一是停止自俄购买武器，采购更多美式装备。莫迪访美期间，特朗普多次强调印购买美防务平台的必要性。二是降低关税，填补印对美巨额的贸易逆差。2023-24财年，印对美出口总额约770亿美元，而自美进口总额仅407亿美元。目前，印已同意与美达成一项涉及多领域货物和服务的贸易协定，预计2025年秋季公布首批贸易协议。三是在金砖国家内支持使用美元结算。特朗普曾批评金砖国家的去美元化进程。四是推动印度农业市场开放。卢特尼克表示，“印农业市场不能一直封闭，当你最重要的贸易伙伴美国在谈判桌的另一边时，印度要聪明”。印智库全球贸易与研究所（GTRI）在回应卢特尼克的评论时表示，虽然这些提议看起来是互惠互利的，但大多数都是以牺牲印经济和战略优先为代价来服务于美国利益。

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图源：“战争困境”网站

美“战争困境”（War on the Rocks）网站3月7日发表题为《解读2024年巴基斯坦空袭阿富汗的军事行动》的评论文章指出，巴2024年12月空袭阿富汗的军事行动是对阿塔临时政府及“巴基斯坦塔利班（TTP）”的战略试探，旨在打破巴阿在巴塔问题上的僵持局面，降低国家治理和发展成本。本文作者阿米拉·贾杜恩（Amira Jadoon）系克莱姆森大学（Clemson University）政治学系助理教授。

美2021年从阿富汗撤军以来，阿塔临时政府和巴塔的战略考量已发生根本转变：阿塔在获得合法地位后转而寻求更大自治权，而巴塔则获得来自阿塔的庇护，为巴基斯坦带来全新地缘政治挑战。对此，巴在对付巴塔组织上多措并举，在打击巴塔的同时提高阿塔政府庇护巴塔的综合成本。

军事层面，巴通过有限武力实施惩戒，试图改变阿塔和巴塔行为，同时尽量避免全面冲突。经济层面，巴军方控制巴阿关键边境口岸（注：阿方约40%的海关税收流经这些口岸，是阿经济的重要组成部分），同时采取进口限制、拉高关税等措施影响阿经济，促阿塔意识到庇护巴塔的经济代价。外交层面，巴一方面积极与阿塔开展外交接触，另一方面在国际组织上指责阿塔政府支持巴塔。2024年8月，前巴驻阿特别代表阿西夫·杜拉尼（Asif Durrani）公开表示，阿塔必须承认其作为巴塔“意识形态表亲”的形象。

然而，上述举措同样使巴自身面临巨大风险。首先，军事行动升级可能导致阿塔放弃与巴谨慎接触的姿态，进而与印度、俄罗斯、伊朗等地区大国重新结盟，削弱巴影响力。其次，为回应巴方军事施压，巴塔可能策划更多袭击，加剧巴国内安全隐患，并对中国在巴项目产生外溢影响。最后，巴研判阿塔优先考虑经济利益而非维系与巴塔的联系，若这一判断失误，巴后续举措将引发更大的边境冲突。值得注意的是，阿塔以“模糊式方法”回应巴“胁迫”战略。一方面否认激进言论、释放谈判信号，甚至将巴塔成员迁离边境以安抚巴情绪。另一方面却不与巴塔切断实际联系，反而指责巴资助反阿塔势力。

综上，阿塔短期内既难以摆脱对巴经济依赖，又担心过度限制巴塔会导致后者投靠伊斯兰国等阿境内的恐怖组织，从而加剧阿塔执政难度。此外，巴塔已具备一定韧性，同时适当克制其袭击频次，以避免彻底激怒巴政府，巴、阿塔、巴塔三方似乎已达成某种“微妙平衡”。

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本期编辑：贾丽豪 郭好嘉

本期审核：范家菀

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