关税、贸易逆差和制造业回流，这一次特朗普是认真的

自2018年特朗普对华加征关税以来，美国的贸易逆差不减反增。

长久以来，特朗普一直拿关税作为“武器”，扬言施加关税的目的是为了减少美国的贸易逆差，让贸易真正实现公平。

但事实上，自特朗普2018年加征关税以来，美国的贸易逆差不仅没有减少，反而还有扩大的趋势。

美国商务部2月5日公布的贸易统计显示，2024年美国贸易逆差在货物贸易方面达到了惊人的1.2万亿美元，刷新历史最高记录。

从2018年开始，不管是特朗普还是拜登，前者对华加征关税，后者保留了其中大部分关税，但最终，美国的贸易逆差并没有减少。

但这仍然不妨碍特朗普继续把贸易逆差视为问题，并将此作为提高关税的理由之一。

问题在于，关税真的能够帮助美国缩减贸易逆差吗？

如果说特朗普第一任期的贸易关税以失败而告终，那么在第二任期后，特朗普在关税方面，则变得更为激进。

和第一任期对华加征关税不同，这一次特朗普在这个基础上，进一步推行对等关税。截至目前，特朗普已经准备对加拿大和墨西哥加征25%的关税，对华先后两次共加征20%的关税。

到4月份，特朗普还将要实施对等关税，波及全球范围大多数国家。

以一己之力改变全球贸易格局，哪怕是在美国总统历史上，也只有胡佛曾这么干过，而胡佛则被评为“美国历史上最差的总统”，没有之一。

特朗普会重蹈覆辙，还是会浴火重生？

一切还是未知数。不过特朗普第一任期的经验，可以为我们提供一些答案。

在2018年，特朗普提高对华关税，根据美国彼得森国际经济研究所的数据显示，美国对华实际有效关税税率从2018年初的3.1%迅速升至2019年9月的21%。

到了拜登时代，最初主张降低对华关税，但最终几乎全部延续了下来，这也导致2024年美国仅仅是关税收入就达到了829亿美元，与2017年相比，增长了2.2倍。

回顾2018年的关税策略，最终我们可以发现，美国仅仅是略微减少了对华的贸易逆差，由于我国产品在高关税之下绕道东南亚或墨西哥再出口到美国，因此也导致这几年美国对其他国家的贸易逆差，不减反增。

2024年，美国对华贸易逆差2954亿美元，较2017年减少了2成，这也是特朗普第一任期取得的几乎唯一“成果”。

对欧盟，美国贸易逆差2355亿美元，较2017年增长1.5倍；对墨西哥1718亿美元，较2017年增长2.3倍；对越南1234亿美元，较2017年增长了3.2倍；对韩国660亿美元，较2017年增长2.9倍；对加拿大633亿美元，较2017年增长了4倍。

最终，这些国家合计的贸易逆差大概在1.2万亿美元，较2017年增长了1.5倍。

换句话说，特朗普第一任期的对外关税是彻头彻尾地失败；除了只减少对华逆差2成之外，墨西哥、越南、韩国和加拿大都出现了大幅上升的情况。

这些因素叠加之下，反而让美国的贸易逆差增长了1.5倍。

显然，特朗普吸取了一定的教训；在第二任期，特朗普不再单独对华加征关税，而是一视同仁开征对等关税，届时越南、韩国、加拿大、墨西哥、欧盟都会受到影响。

从现有的情况来看，特朗普在这一套玩法之下，美国的贸易逆差真的有望迎来减少。

特朗普在第一任期吸取到了什么教训？

最大的教训，或许就是特朗普低估了贸易的灵活性。

对华加征关税，国内制造业立马外迁到越南、墨西哥等地，最后再出口到美国，尽管对华贸易逆差减少了，但对墨西哥和越南的贸易逆差反而增加了数倍。

这一次特朗普干脆全部堵上漏洞，给所有贸易逆差国来了一个“通吃”。

根据高盛经济学家布里格斯推算，从我国以外国家迂回进口到美国的交易在2023年已经达到300至500亿美元的规模。

除此之外，美国财长耶伦任内推动的“近岸外包”也发挥了一定的作用，这导致许多企业在墨西哥设立生产基地，推进耶伦的近岸外包策略。

在和美国贸易额靠前的国家中，贸易逆差没有增加的只有日本，逆差额为684亿美元，与2017年是持平，这主要归功于日本在2024年从美国增加了电子电脑类和飞机引擎零部件的进口。

从贸易逆差的角度来看，特朗普第一任期是失败的；从制造业回流美国的战略来看，特朗普似乎也没有取得很好的成效。

2017年1月到2024年12月，美国制造业的就业人数仅仅增长了4%，占除农业部门之外的整体就业的比例降至8.1%，下降了0.4个百分点，特朗普希望通过关税促进制造业回流到美国，但由于美国贸易逆差没有不减反增，因此制造业回流到美国的战略，在第一任期也几乎是失败的。

但同样的，当特朗普准备对全球进行征收普遍关税的时候，这意味着企业将不得不在美国建厂，例如台积电最近就宣布向美国投资1000亿美元设立生产基地，这也是特朗普“关税威胁”之下的产物。

种种迹象都表明，这一次特朗普是认真的。

2017年，特朗普第一次上任时，在发表他的任期内首场演讲时，提到贸易还“比较克制”，称自己是自由贸易的忠实拥护者，但前提是贸易必须要公平，在提到北约时也曾说，自己坚定支持北约的团结和发展。

但这一次，特朗普在第二任期的演讲，已经更为突出自己的不同，可以说彻底颠覆了过去几十年美国的战略路线，在北约问题和关税上，都变得更为激进。

激进的好处在于，它的收效更大，作用更明显，例如对等关税，一旦开始加征，那么美国的贸易逆差几乎一定会减少，也能够促使一部分企业回流到美国。

但代价也是惊人的。

除了和美国传统盟友的关系闹僵之外，美国还面临着外部的报复性关税惩罚，以及美国内部的通胀带来的更高消费成本。

这是一把双刃剑。

不管特朗普用得好还是不好，它的副作用都会非常明显，且会立刻显现出来。

在美国，制造业聚集的“铁锈地带”是大选中最重要的摇摆州，支持者更容易倒向面向工人的且易懂的政策里，特朗普在去年大选中获胜，就依赖摇摆州的铁锈地带的工人支持。

在胜选之后，特朗普必须要兑现他的许诺，降低贸易逆差，并将制造业回流到美国。

但这一次，特朗普的全面对等关税后果显然也非常大，在得罪全天下人的同时，还可能带来国内的一系列问题。

如何平衡这一战略，决定着这四年特朗普是让美国再次伟大，还是让美国陷入上世纪30年代的大萧条之中。

一念天堂，一念地狱。

end.