【搬迁后扶篇】山东沂水县：让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富

“人人那个都说哎，沂蒙山好……沂蒙那个山上哎，好风光……”这首《沂蒙山小调》唱出了沂蒙地区连绵不绝的群山、高耸入云的峰峦、气势恢宏的崮群。曾经，这里有八百里蒙山的树木葱郁、绿涛连绵，也有沂蒙山老区人民“光有大山没有地”的酸楚。

目前，山东省临沂市沂水县已完成大崮后村、上胡同峪村等9个村的易地扶贫搬迁工作，共安置搬迁群众1500户、3765人。安置点内，家家户户通上了自来水，孩子就近上学，看病也有卫生室。每当夜幕降临，四邻八舍不约而同地来到文化广场，伴随着动感的旋律跳起广场舞，俨然一幅乡村安居乐业的和美画卷。

作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁改变了沂水县3756名贫困群众的命运，在实现“搬得出”后，如何“稳得住、能致富”，做好搬迁后的“下半篇”文章，是守住不发生规模性返贫底线的关键举措。

01

抓治理，让搬迁群众“稳得住”

“我家老娘做饭时把腰扭着了，不能动，我这工地一有活就出去了，没人照看不行啊”“小区里的电动车充电座太少了，回家晚了就没地儿充电了”……在许家湖镇沂东社区，“胡同长”在走访群众征集诉求，大家你一言我一语讨论着。

沂东社区不仅常住居民较多，流动人口也多，搬迁群众的权益意识不断增强，参与村级事务的热情越来越高，对社区治理提出了新的挑战和要求。对此，沂东社区探索实施了“两码三卡” （蓝码、红码，绿卡、黄卡、橙卡）工作法。

据了解，“蓝码”贴在农户家门口，用于信息上传。工作人员扫描“蓝码”后，可以实时将走访时间、走访位置上传到社区治理平台，实现入户走访的“规范化”和走访内容记录的“精准化”。“红码”贴在公共区域，是社区事务公示码。群众通过扫描“红码”，随时查看社区各项事务公开信息和群众诉求办理结果，保障群众信息获知的及时性。同时，“红码”也链接嵌入了市级“清廉村居阳光村务公开”平台，确保社区事务线上公示内容更加全面完整。

为提升群众自治水平、规范工作流程、提高服务质效，社区还准备了“绿、黄、橙”三色卡，将沂东社区各类事项分类汇总，如实记录在三色卡上，由社区党务监督组织、村务监督组织及社区群众根据服务质效打分评价并提出建议。经社区统一回收核算后，筛选出分数较低、群众满意度较低的事项重新受理，并将打分结果与绩效考核、各项表彰挂钩，实现考核结果有效应用。

自“两码三卡”工作法实行以来，沂东社区累计化解群众矛盾纠纷30余起，化解成功率达97.6%；累计收集事关群众切身利益诉求430余条，化解成功率达98%，实现了从被动等待反映问题向主动发现解决问题的转变。社区干部真真正正和群众坐到了一条板凳上，搬迁群众满意度、幸福感得到大幅提升。

02

兴产业，让搬迁群众“能致富”

时下，沂水县夏蔚镇长岭村的露天大樱桃已进入盛果期，采摘下树24小时，这些大樱桃就会被送上北京、天津等城市消费者的餐桌。

“我们这儿产的大樱桃，个儿大色润味甜，外地人一吃就喜欢。以前，我们最愁的就是销售问题，一旦没有大车来拉，就只能烂在地里。”搬迁户李从发说。

现在，安置点旁的交易市场中，停满了大车。为畅通农产品销售渠道，当地政府在搬迁安置点附近建设了特色农产品交易市场，几年前的“烂地果”伤疤已成为历史。

“今年的市场行情好，车多销路快，现在一亩樱桃能卖3至4万元，比去年多卖1万元。”一提到收入，李从发又有了兴致。如今的夏蔚大樱桃，已成为“一村一品”“一镇一业”的地理标志产品，带动当地脱贫户年增收5000元以上。

建交易市场发展村庄特色产业，仅是夏蔚镇搬迁后扶兴产业的一个缩影。

进入诸葛镇下梭峪村，青山环抱、流水潺潺间，上万尾头瘤紧实、圆润饱满的“金鱼之王”兰寿金鱼在鱼池中优雅地游弋。

“我们只管养，成鱼后由镇里的企业统一按定价收购，这样保赚不赔。”养殖户徐庆达说着撒下一把饵料，鱼儿争相觅食。

养殖户所说的企业是沂水县“九岭”现代农业园区苗氏金鱼繁养基地（以下简称苗氏金鱼基地）。近年来，苗氏金鱼基地抓住全县巩固拓展脱贫攻坚成果、发展特色产业的有利契机，研发饲料配比“渔秘方”，摸索“苗氏催产法”，采取“龙头企业＋党支部领办合作社＋养殖户”的利益联结模式，联农带农，增收致富。其繁育的兰寿、泰狮获得中国金鱼大赛、中国渔业博览会“金奖”。

“企业按照每尾40元的价格对成品鱼统一回收，每尾鱼村集体收益5元，1个养殖池年养殖成品鱼150尾，养殖户除去成本能赚4050元，村集体收入750元。”养殖专业合作社负责人于松伦算了一笔详细的收入账。

据苗氏金鱼基地负责人苗建介绍，这种“企业繁育、农户代养、技术支持、统一销售”的方式，给搬迁群众、村集体带来了实实在在的收益。目前，基地已带动12个像下梭峪村这样的村庄，涉及农户100余户，建设养殖池140个。此外，借助电商平台，小金鱼还游进了大市场，与1000余家经销商达成合作关系，产品畅销北上广深等国内城市及欧美等国家和地区，网络销售收入占总收入的90％以上，其中销往长三角地区占60%。

03

优服务，让搬迁群众能安居

咚咚咚！“您好大爷，您的快递到了，您慢慢出门拿哈。”一大早，于家官庄安置区喵物配送员来到脱贫户程开余的家门口，将其儿女在网上购买的生活用品配送到老人家。

“这个社区，像程大爷这样由我提供配送服务的老年人一共有3户，其中一户的老人常年卧床，家人不在时，我就给送到床头上。现在，我都和老人一家成为朋友了。”配送员小高边走边说，于家官庄社区一直都是和美、孝善的示范点，在这种文化滋养下，她已经潜移默化地从一名“从业者”，变成了同社区干部一道服务搬迁群众的“呵护者”。

近年来，沂水县坚持“以人为本”科学规划安置区配套服务设施，不断完善水电路、幼儿园、卫生室、快递站点、农村超市、服务中心等设施建设，让搬迁群众“能安居”。

大崮后安置点门口，一辆辆电动三轮车整齐停靠，快递小哥们正忙着分拣、派送。“菜鸟驿站”负责人介绍，搬迁前，大崮后村的快递都要到2公里外其他村的快递驿站取，自从建了安置点、有了快递驿站，周边居民再也不用跑到别处取快递了。

“一辈子住在山腰上，现在拧开龙头有水吃，出门就是通户路，想买的东西直接送到家门口，连闺女回家都勤了，这样的日子以前想都不敢想。”说起搬迁后的变化，大崮后村70多岁的村民李庆军脸上洋溢着幸福的笑容。

快递、超市、卫生室等基础设施与服务之外，吃饭问题也是沂水县各搬迁安置点重点解决的问题，如今，“幸福食堂”等助餐形式在这里落地开花，除此之外，当地还探索多元服务，在助餐的基础上加入了其他文化与社会服务。

在诸葛镇上胡同峪村宽敞明亮的“幸福食堂”内，20余名老人欢聚一堂，为村里的一位寿星庆祝生日。志愿者贴心地将蛋糕递到每一位老人手中。说起“幸福食堂”，村党支部书记张洪德很“得意”。2022年，为有效解决老人“做饭愁，吃饭难”的问题，张洪德带头捐款20多万元建起了“幸福食堂”，配备志愿者提供助餐服务，70岁以上老人花两块钱就能吃到一餐放心、营养的饭菜。

为给老人提供丰富的精神食粮，上胡同峪村打造了社区书坊、棋牌室、健身室等空间，每年开展各类文体活动30余场次，群众精神文化生活日益丰富。

如今的上胡同峪社区，8栋居民楼整齐排列，多种景观苗木立体搭配，基础配套设施完善，真正实现了“安居”又“乐业”。

下一步，沂水县将继续以产业为抓手，深挖资源，探索产业发展模式；深耕市场，壮大产业发展规模，进一步加强搬迁社区配套产业发展，让搬迁群众“稳得住、能致富”。

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文