姚劲波代表：以AI重构服务价值链 释放就业新动能

编者按：2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。2025年全国两会期间，人民网《对话企业家》栏目推出“有为正当时”系列访谈，充分展现民营企业家代表委员履职尽责风采，为促进民营经济做大做优做强、更好推动经济高质量发展汇聚智慧力量。

“我特别关注大学生就业。一方面要鼓励企业吸纳高校毕业生，另一方面要重点关注人工智能等技术背景下涌现出的新行业、新技术、新职业。”近日，全国人大代表，58同城董事长兼CEO姚劲波在做客人民网《对话企业家》两会特别节目时表示。

今年是姚劲波两会履职的第八年。作为服务业领域企业家代表，姚劲波始终聚焦民生关切。作为吸纳就业的“蓄水池”，民营企业创造了丰富、灵活的就业机会。对于为大学生就业“铺路搭桥”，姚劲波有着更深层次的思考。

他建议，研究并出台针对吸纳应届毕业生就业的企业给予前两年减半征收社保，参保人员待遇仍按照全额缴纳的标准执行的政策。

姚劲波算了一笔账：从企业用工成本看，社保公积金费用约占用工成本的30%，减免社保有利于引导企业加大对应届大学毕业生开放更多岗位，提升应届大学毕业生的竞争力；在扣缴的环节直接减免，相较直接增加当期的财政补贴支出，不仅可以优化企业的申请流程，同时也降低了财政的当期支出压力。

事实上，关注年轻人，姚劲波在意的不仅是年轻人能否顺利找到工作，还有他们的居住舒适度。针对当前租房市场存在的“提灯定损”、恶意清退、随意提价、甚至断水断电驱赶租客等现象，姚劲波提出一系列保护承租人合法权益的建议，包括：完善“提灯定损”恶意克扣押金的管理制度；规范以“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为；规范租金价格，限定年涨幅不得超过5%；加快推进“租购同权”政策等。

家政行业一头服务亿万用户，一头连接千万劳动者，中间是百万中小微企业，既是改善民生的重要载体，也是吸纳就业、扩大消费的重要领域。

具体到自身所在的服务行业，姚劲波提出“一抵一延一纳入”组合拳。他表示，“每月雇佣保姆支出纳入个税专项附加扣除，既能减轻家庭负担，又能带动50万至100万就业岗位。”具体而言，一是减税惠民，将雇佣保姆费用按照每年2万元至3万元限额抵扣个税，以此减轻中低收入家庭负担；二是延惠稳企，把社区家庭服务业税费优惠政策期限延长至2030年；三是服务升级，发挥家政企业服务养老作用，将符合标准的企业纳入政府养老服务供应商体系名单，推动行业从 “劳务型” 向 “职业型” 转变。

人工智能重塑百行千业。如何用AI浇灌传统服务业“老树新枝”？“借助‘数字人面试间’，招聘服务平台大大提升了‘人’‘岗’双向匹配的效能。”访谈中，姚劲波以58同城在招聘、家政等领域的数字化实践举例，提出通过AI实现“效率革命”的可能性举措。

他建议，加力政策精准滴灌，推动人工智能从“通用”到“行业专用”；资金支持方面，综合运用贴息贷款、补贴等方式，降低传统行业应用智能工具的门槛，重点扶持民生服务行业，将智能化转型纳入国债支持；平台建设方面，鼓励数字平台赋能中小微主体，助力传统服务行业头部平台上市；政府、企业与职教机构携手，提升从业者和公众的“智能化素养”。

小切口撬动大民生。“未来，期待家政业进一步释放‘惠民生、稳就业、促消费’的乘数效应。”姚劲波说。