3·15专题 | “五手别墅”为啥有房产证没竣工验收表？住建局：建设单位未履行质监申报程序，未办施工许可证

江苏连云港65岁退休教师230万元买到的“五手别墅”有房产证却没竣工验收表。3月5日，华商报大风新闻报道当日，连云港市住建局给予了当事人周先生书面答复。

买二手联排别墅

有房产证为什么没竣工验收备案表？

2023年7月，周先生花费230万元在连云港市连云区购买了海景山庄联排别墅7号院7号楼9号房。为了装修房子，他前往连云港市住建局档案馆调取原始结构图纸时，发现该房屋首次办证资料严重不全，没有“竣工验收备案表”和“规划核实认定书”。

周先生原本购买这套二手别墅是想用于养老，当时办的200万房贷至今还没还完。为此，周先生很纠结，如果没有经过验收以后出现房屋安全质量问题谁来负责？他不知道“证照不全”的房屋又是如何通过审核办成房产证的。

住建局书面答复

建设单位未履行质量监督申报程序

3月5日，连云港市住建局关于周先生信访事件书面答复称，2002年11月，淮北凌云电力实业总公司以购买商品房方式，取得连云区海景山庄7号楼房屋所有权，登记类型为转移登记，建筑面积为1697.97㎡，总层数4层，建筑年代为1995年。

连云港住建局给周先生的回复意见书（部分）

2006年4月，该公司因房屋接建申请权属登记（面积增加），登记类型为变更，登记建筑面积为2151.42㎡，基建建筑面积为453.45㎡，总层数三层，建筑年代为2004年。

此后从2006年9月至2023年，房屋多次易主，直到2023年7月周先生夫妇以存量房买卖形式取得该房屋不动产所有权。

对于周先生反映查不到“竣工验收备案表”，连云港市住建局答复称，经查阅相关资料，2004年该房接建时，工程项目执行建设单位申报制度，行政部门根据其申报信息开展监督业务工作，建设单位未履行质量监督申报程序，未办理施工许可证，进而无法办理后续的竣工验收备案手续，故未能取得“竣工验收备案表”。

对于“建设工程规划许可”和“规划核实”等审批事项，住建局认为非该局行政权力事项，应由相关职能单位答复。

产权证是否合规？

申请变更登记要件齐全未发现违规

对于周先生提出产权证是否符合国家法律法规，住建局答复称，经核查，该房屋变更登记的办理依据为《城市房屋权属登记管理办法》等相关规定，当时所需要件为原房屋所有权证书、国有土地使用证、建设工程规划许可证等。

该项目于2006年3月30日申请变更登记时手续规范，要件齐全，未发现违反国家法律法规现象。

没有独立水电气

未独立供水供气符合当年建设规范

此外，关于周先生反映无独立水电气问题，住建局亦一一作了解释。

供水方面，连云港市于2011年下发相关文件明确，新建居民住宅供水设施应符合一户一表、水表出户、计量到户的要求，连云港市相关工程建设标准按此执行。2011年之前，连云港市供水建设标准上对此无相关要求。

供气方面，2006年开始实行城镇燃气设计有关规范标准，明确燃气用户应单独设置燃气表的要求，连云港市相关工程建设标准按此执行。2006年之前，城镇燃气设计标准上对此无相关要求。

综上所述，该房屋建设时间为2006年之前，在未独立供水、供气上符合当时相关建设规范。

周先生的房子一下雨就地面返潮

连云港市住建局表示，供电方面相关事宜非该局受理范围，应由相关职能单位答复。

记者看到，这份书面答复意见显示，如周先生不服，本处理意见应自收到意见书之日起30日内，向连云港市政府或向江苏省住建厅提出复查申请。

如未在规定期限内申请复查，将视为行政三级办理终结。周先生如果以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关单位不再受理。

反映人表示

不接受答复将向省住建厅申请复查

3月7日，周先生告诉华商报大风新闻记者，作为反映人，他不接受住建局的这个答复。

“市住建局回函中把该房屋作为接建房处理有问题，因为接建房必须是要与原旧房连接在一起，而我们的楼房与原来旧楼房是独立的，也就是说我们楼房的东墙与旧楼房的西墙是分开来的。”

“规划部门违规办证，市住建局违规审批。”周先生表示对答复并不满意，他决定向江苏省住建厅申请复查。

华商报大风新闻记者 李华 编辑 李婧