分析：政府工作报告提出要“过紧日子”，最先影响的会是哪些人

分析:政府工作报告提出要"过紧日子"，最先影响的会是哪些人

2025年两会，国务院总理李强做政府工作报告，提出政府“过紧日子”。如何解读?该政策核心其实在于压减行政运行成本和非必要支出，腾挪资金优先保障民生和重大战略任务。这一政策将直接影响以下群体：1. 党政机关及事业单位人员

行政开支压缩：多地通过压减“三公”经费、一般性支出、会议培训费用等方式降低行政成本。例如，重庆2024年压减一般性支出54亿元，天津压减非必要支出87.6亿元。这意味着机关单位的差旅、办公用品采购、公务接待等标准可能进一步收紧，部分福利或津贴可能受限。

财政供养人员规模控制：政策明确要求严控编外聘用人员，执行“退一进一”或“多退少进”政策（如天津、吉林），可能导致新招聘减少或编外人员缩减，现有人员需承担更多工作压力。2. 基层干部 形式主义整治与减负：政府工作报告提出减少基层多头重复的督查检查考核，但同时也要求基层干部将精力更多投入实际工作，而非形式化流程。尽管减负是目标，但在执行中可能因预算收紧导致资源分配更严格，基层需更高效利用有限资源。

预算约束强化：部分地区存在“突击花钱”现象，未来预算执行将更严格，基层需适应更规范的财务管理，避免超支或无预算支出。3. 依赖政府项目的中小企业

政府采购及服务缩减：政府压减委托业务费（如吉林压减超40亿元）、严控新上建设项目等措施，可能影响提供会议、培训、信息化运维等服务的企业，尤其是与政府合作密切的中小企业。 项目审批趋严：新项目需符合“非急需非刚性”标准，部分企业可能面临订单减少或项目延期风险。

4. 部分公共服务领域

民生领域优先保障：政策明确民生支出不在压减范围，例如山东2025年民生支出占比稳定在80%左右，教育、医疗等领域可能不受直接影响。但涉及行政经费的公共服务部门（如部分事业单位）仍需适应更严格的成本控制。5. 财政监管与考核体系调整的关联群体

预算与绩效管理人员：政策要求健全“过紧日子”长效机制，如黑龙江制定45条硬措施和27项评估指标，相关人员需强化预算编制和绩效评估能力。 违规支出责任人：针对超预算、超标准支出的监管加强，违规行为可能面临更严厉追责。“过紧日子”政策的核心是优化财政资源配置，短期内对行政体系内的人员及依赖政府支出的企业影响最直接。尽管民生领域得到保障，但政策执行中需平衡压缩成本与服务效率，避免因过度紧缩影响公共服务质量。长期来看，该政策旨在推动政府运行更高效，为经济高质量发展腾挪空间。