陕西
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2025年全国两会期间，全国人大代表、“90后”返乡新农人沈燕芬围绕农民合作社为灵活就业农民购买社保、强化农机安全保障与农机手发展、推动农田碳汇交易试点议题提出建议。
沈燕芬表示，过去一年，她的工作内容主要围绕“农民权益保障”和“农业可持续转型”两大主线。在工作过程中，她关注到农村灵活就业群体的社会保障短板问题，也关注到农机手等农业一线劳动者的职业安全与发展困境，例如保险缺失、技能断层等。
沈燕芬表示，当前，农民专业合作社带动超2亿农户发展，但临时用工、季节工等农村灵活就业群体社保保障度依旧较低。她建议，创新“合作社+财政+农民”三方共担机制，破除参保年龄限制；养老金与务农年限挂钩，对高龄农民增发“务农贡献津贴”；探索“以工养老”弹性保障模式，让农民“种地也能攒养老钱”。
沈燕芬认为，若全国20%农民合作社参与试点，预计可新增覆盖800万农村灵活就业人员，财政投入撬动比可达1:5。
来源：经济观察报 D21
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