淡水河谷谢雪：中国市场最大的特点是非凡的韧性｜“外眼”看两会

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是将全面深化改革向纵深推进的关键之年。全国两会不仅是中国的政策风向标，更吸引着全球的目光。

正值两会召开之际，巴西矿业巨头淡水河谷中国区总裁谢雪女士接受了《国际金融报》记者专访，她谈到了中国市场非凡的韧性、每年两会对中国企业以及外资企业的指导意义，以及在绿色转型大背景下，外资企业和中国企业的共赢趋势。

巴西矿业巨头淡水河谷中国区总裁谢雪

为企业发展提供“风向标”

当前，中国是全球最大的铁矿石消费国，也是巴西铁矿石制造商淡水河谷最大的市场。2024年，淡水河谷向中国出口了1.87亿吨优质铁矿石产品，占淡水河谷全球销量的60%以上。

谢雪告诉记者，每年全国两会，中国设定的经济、政治和社会目标，为世界提供了一个观察中国发展、理解其政策方向的窗口。

谢雪表示，两会期间，淡水河谷首要关注中国经济的增长目标，保持经济平稳运行对于实现“到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的目标至关重要，同时也将为“十五五”规划奠定坚实基础。

此外，关于推进基础设施工程相关的进展、讨论和政策也是企业的关注重点，谢雪预计“加快‘十四五’规划下的102项重大基础设施工程”会成为今年工作的优先事项，这将推动对钢铁及其原材料的需求；此外，淡水河谷还关注中国如何进一步促进制造业的发展。

在两会提出的经济高质量发展目标下，淡水河谷也适时寻找对华业务的新增长点。

国家统计局数据显示，2024年末，中国城镇常住人口达到94350万人，比上年末增加1083万人，城镇化率提升至67.00%；2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确未来五年要将“常住人口城镇化率提升至接近70%”。部分专家认为，“十五五”时期，中国城镇化率有望提升至75%左右。

初步测算，中国城镇化率提高1个百分点，可以拉动万亿元规模的新增投资需求。谢雪表示，国际经验表明，发达国家的城镇化率一般在80%及以上，因此，中国的城镇化率仍有很大提升空间，这也是外资在华开展业务的一个良好的指导数据。在“双碳”目标的指引下，钢结构在建筑中的使用率将不断提高，可再生能源相关基础设施的投资也将出现增长，这些优良因素都将为淡水河谷等外资企业在华发展提供新的机遇。

与中国一起助力全球“绿色转型”

2012年以来，中国单位国内生产总值能耗、碳排放强度分别累计下降超过26%、35%，这表明中国在实现“双碳”目标方面取得了实质性进展。2024年还是中国巴西建交50周年，在过去的一年中，淡水河谷在中国开展了多项绿色投资、可持续实践和大型合作。

在与高校的产学研共建方面，淡水河谷在去年4月和中南大学在长沙共建低碳与氢冶金联合实验室。在和中国企业合作方面，淡水河谷在去年10月与晋南钢铁集团建立合作伙伴关系，计划在阿曼苏哈尔港口和自贸区建立一座铁矿石选矿厂。据悉，该厂将在2027年年中投产制造低碳钢铁产品的关键原料。

在绿色转型方面，外资企业和中国企业正在努力“双赢”。去年10月，淡水河谷租用的40万吨级矿砂船“Sohar Max”轮在中国舟山完成了五个旋翼帆的加装改造，“Sohar Max”轮主要用于巴西与中国之间的铁矿石运输，加装的旋翼帆能使船舶能效提高多达6%，每艘船每年因此可减少多达3000吨二氧化碳当量的排放。

在全世界能源转型的大背景下，中国企业一直在努力对外合作。以“塞拉多骄阳”为例，该项目是拉丁美洲最大的太阳能园区之一，由淡水河谷与中国企业晶科能源共建，位于巴西米纳斯吉拉斯州雅伊巴市，其装机容量达到766兆瓦峰值，相当于一座80万居民的城市一年的电力消耗。“塞拉多骄阳”太阳能园区使用的是中国领先企业提供的光伏组件和备件，在2023年7月达到最大发电产能，助力淡水河谷提前两年达成了“在巴西境内实现100%可再生能源供电”的目标。

对中国市场信心不变

中国拥有稳定的政治环境、庞大的消费群体、熟练的劳动力资源、完整且稳定的产业链和供应链，以及创新与技术进步，中国坚定不移推进高水平对外开放，持续优化外商投资环境，综合来看，这是很多经济体都无法提供的优良市场环境。2024年，中国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%。这一增长凸显了中国作为外商投资沃土的持久魅力。

今年2月初，淡水河谷中国总部的所在地上海发布了《优化营商环境8.0行动方案》，不久后，《2025年稳外资行动方案》对外发布，从四个方面提出了20项措施，强调了外商投资的重要性，明确指出——外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，为发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着重要作用。

谢雪表示，淡水河谷在日常运营中一直深切感受到中国政府对外资企业的关怀与支持。近年来，地方政府不仅热情欢迎淡水河谷反映问题，还主动上门走访，为淡水河谷介绍最新的优惠政策，了解淡水河谷的运营状况，并高效解决淡水河谷面临的问题，真正做到了“有求必应、无事不扰”。

谢雪表示，“中国市场最大的特点就是具有非凡的韧性”。在过去一段时间内，中国的铁矿石需求曾较多依赖于下游快速增长的房地产市场，近年来，中国房地产市场持续深度调整，但中国制造业以及新型和绿色基础设施建设发展势头强劲，继续支撑了对铁矿石的需求。

2024年，中国全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一。谢雪向记者强调，展望未来，中国经济的基本面保持稳固，其庞大的市场、经济的韧性以及巨大的潜力等有利条件保持不变，外资企业对中国市场的坚定信心同样不变。