特朗普宣布暂停对乌克兰军事援助，影响几何？

美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫“不欢而散”的后续影响正在不断发酵。

综合新华社与央视报道，3日，美国暂停对乌克兰的军事援助，直到特朗普认定乌克兰领导人表现出对和平的诚意承诺。同时，有美国官员表示，特朗普政府已停止为新的对乌克兰武器出售提供资金，并正在考虑冻结美国库存中的武器运输。

2月28日，俄乌领导人在白宫爆发激烈争吵后，特朗普当天就命令美国国家安全机构的官员研究可能对乌克兰采取一系列措施，包括停止军事援助。

接受第一财经采访的专家对美国政府的这一决定不意外，均认为美国暂停对乌克兰军事援助的影响，不仅会使乌克兰在前线面临军备上的短缺，而且不利于后续乌克兰危机的和平解决。

欧洲与乌克兰急速承压

复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让-莫内讲席教授、上海欧洲学会会长丁纯告诉第一财经，在美国暂停军事援助后，毫无疑问，对乌克兰和欧洲来说，必须承受急迫的军事压力，“相关数据显示当前对乌克兰的军事援助方面，美国占了近2/3，似乎欧洲的军火产能目前没法替代美国停止军援的缺口。”

兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深对第一财经表示，一方面此前特朗普与泽连斯基在白宫会晤以谈崩收场，暂停对乌克兰的这种军事援助，是会谈谈崩的直接反应，“也就是说，泽连斯基没有按照特朗普的原定计划签署矿产协议，所以特朗普将这一问题与战略挂钩，直接在对乌克兰的军事援助上按下暂停键。”

另一方面，在韦进深看来，暂停对乌克兰的军事援助，也是特朗普以压促和手段的体现。他解释道，此前俄美领导人通话使得俄美关系出现缓和迹象，特朗普和俄罗斯总统普京的线下会晤也即将举行，在这样的背景下，乌克兰方面并没有按照特朗普的设想，对俄美关系的缓和与美国在乌克兰危机的立场上进行配合。

3日，特朗普在白宫记者会上回应相关提问时表示，美乌矿产协议并未告吹，他将于当地时间3月4日晚发表上台后的首场国情咨文演讲中再度就这份协议进行表态。与此同时，尽管已离开美国，泽连斯基2日晚在欧洲接受媒体采访时也表示，他仍“愿意”签署该协议，也仍愿意与美国进行“建设性对话”。泽连斯基还表示，如果收到邀请，他愿意重返白宫进行进一步会谈。

韦进深认为，“乌克兰危机爆发以来，美国是对乌克兰提供军事援助的最大支持者，暂停之后将会直接导致乌克兰在冲突中处于下风，使得乌克兰在军事武器上更加显得捉襟见肘。”他分析道，“此外，暂停军事援助，可能使乌克兰国内产生一种所谓的‘哀兵心理’，或导致特朗普以压促和的手段产生适得其反的结果，反而不利于美国推动俄乌之间的谈判和停火。”

丁纯告诉第一财经，欧洲挺乌热情很高，但在军事上要堵上美国停止军援后的缺口较难，“经济上，从短期来看，欧洲可勉强支撑乌克兰较短时间，从中长期来看，将很困难。欧洲本身经济状况不佳，再加上各国内部民众及右翼政党等会诘问政府，反对无条件支持乌克兰。”

美欧各向乌克兰提供了多少援助

自乌克兰危机爆发以来，美国与欧洲对乌克兰的援助规模始终是国际舆论的焦点。但由于统计口径不同，各机构近年来的统计结果也并不一致。

美国总统特朗普多次宣称美国已提供“3000亿至3500亿美元援助”，不过第一财经梳理美国国会公开信息显示，自2022年2月~2024年12月底，美国国会批准的援乌资金总额约为1750亿美元，但其中只有1060亿美元是直接用于乌克兰，而且大多数是以武器支持的形式。还有600多亿美元的资金拨给了美国与战争有关的其他各种项目，包括武器的制造以及资助受冲突影响的其他国家等。即便在这1060亿美元的资金中，至少有70%被留在美国。

德国基尔研究所（Kiel Institute）数据库“乌克兰援助追踪”（Ukraine Support Tracker）则对比了美欧在2022年1月至2024年12月期间对乌克兰的援助情况。上述数据显示，欧洲对乌克兰的援助数额远超美国。其中，美国对乌实际援助总额仅为1140亿欧元；欧洲则实际投入了约1323亿欧元。双方援助的重点也略有不同，比如美国对乌克兰的实际援助中，军事占据主导，约为640亿美元，其余为财政和人道主义援助。欧洲对乌克兰的援助重点则在财政领域，为464亿美元。

美国智库“战争研究所”（ISW）的统计数据显示，欧盟、英国和挪威对乌克兰的直接军事和非军事援助累计总额也超过美国，共提供和承诺了超过2040亿美元的援助，而美国对乌克兰的相关援助额为1830亿美元。

据新华社报道，2日由英国首相斯塔默主导、欧洲多国领导人参与的伦敦峰会给出了支持乌克兰的四个步骤，分别是继续向乌克兰提供军事支持，并对俄罗斯施加经济压力；实现持久和平必须确保乌克兰的主权和安全，乌克兰必须参与其中；达成和平协议后，继续加强乌克兰的防御能力，以阻止任何未来可能的安全威胁；建立一个致力于捍卫乌克兰和平协议并保证和平的联盟。斯塔默还宣布，英国将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹，这些导弹将在英国制造。英国准备与其他国家一道，通过提供“地面部队和空中力量”来支持和平协议。这是欧洲对乌克兰的最新支援。6日欧洲还将召开峰会聚焦乌克兰问题。