多地公共自行车终止运营 价低不敌便捷优质的服务

　　3月1日起，在阜阳市城区，运营多年的公共自行车正式终止运营，官方称是因为存在“设施设备老旧、骑行安全风险较高”等问题。记者梳理发现，目前，国内多地公共自行车项目陆续“谢幕”。而在安徽省内，当前只有个别市尚有公共自行车在运营。

　　惋惜：运营多年后，阜阳城区公共自行车终止运营

　　“有点可惜了，运营了这么多年，现在还是走到了尽头。”最近，阜阳市民陈先生有点失落。据其反映，被当地人亲切称为“小绿”的公共自行车，从本月开始终止运营了。

　　3月3日，运营单位相关工作人员透露，在今年5月31日之前，办理了阜阳市城区公共自行车骑行卡的市民可以携带相关材料，去指定地点办理退卡事宜。

　　虽然不少人为此惋惜，但记者调查发现，此次阜阳市城区公共自行车的终止运营，也并非临时决策。

　　2024年5月，阜阳市城乡建设局曾发布了一份关于召开公共自行车有序退出市场听证会的公告。经历了延期之后，去年8月19日，听证会完成。

　　阜阳市城区公共自行车一期项目由原阜阳市公共机构节能领导小组办公室实施。2014年10月，以公开招标的方式确定常州永安公共自行车系统股份有限公司为项目建设运营单位。

　　2015年1月，阜阳市首批200个公共自行车站点亮相。那时，“扫码骑行”还未普及，“小绿”以“1小时内免费”的亲民政策，迅速成为当地街头潮流符号。

　　2015年至2018年，“小绿”的推广进入高峰期，市民办卡数量最多超过11万张，最高日骑行量达5万余次。在2018年后，“小绿”使用量逐渐减少。

　　此次，阜阳城区公共自行车项目终止运营之后，原锁车器、自行车等将作为国有资产，由相关部门妥善处置。

　　现状：近年来，国内多地公共自行车已陆续“谢幕”

　　公共自行车退出，这样的情况，在安徽并非个例。

　　2009年9，池州市开启了公共自行车绿色出行探索，成为安徽省内首吃“螃蟹”的城市。不过，让人惋惜的是，历经9年多的风雨，池州公共自行车在2019年“骑”不动了。

　　2021年，六安市、黄山市黄山区、蚌埠市、界首市等地纷纷停止了公共自行车项目的运营。

　　2017年，宣城市区引进公共自行车项目。运营一段时间后，逐渐被冷落，中标企业遇到经营困难。2022年8月，宣城市交通局发布通告拆除公共自行车设施。

　　高峰时，马鞍山市区公共自行车项目办卡人数近11万。运行8年后，车辆及站点设施老化，运营弊端逐步显现，市民的骑行舒适感下降，骑行安全隐患增大，骑行量逐年下降。

　　2022年底开始，停止运营。

　　2022年9月下旬，投运10年的芜湖市公共自行车停运。当年12月上旬，投运9年的宿州市公共自行车项目停运。

　　当前，省内只有淮北等个别市的公共自行车项目还在继续运营。

　　其实，不仅仅是在省内，放眼全国，公共自行车退市潮也在一波接一波涌来。

　　2017年，一则《关于武汉公共自行车停止运营的公告》，引发市民热议。公共自行车在武汉的生命周期，不到10年。

　　2018年10月15日零时，广州公共自行车选择停运。2021年3月起，发展近10年、用户超100万人的北京公共自行车淡出公众视野。

　　2024年11月，江苏省镇江市主城区公共自行车“退役”。

　　探因：运营模式老化，需政府和项目公司大量投入

　　近年来，公共自行车在缓解城市拥堵、满足群众短距离出行方面发挥重要作用。

　　在省内最早投放公共自行车的池州市，公共自行车项目一度受到上级部门和广大市民的肯定。最高峰时，在主城区人口只有十几万的池州，就有4万余张免费公共自行车租赁卡。

　　可为何，最终公共自行车在池州还是走上了“绝路”？

　　池州市当地市民透露，最初在池州市，公共自行车是免押金免费骑的。之后，变为要押金换卡、减短免费骑行时间。后来，再加上借还车不方便、车况日益变差等问题，很多人逐渐对这个项目失去了兴趣。

　　从2016年开始，池州街头骑公共自行车的市民明显变少，2018年后更是难得一见。

　　从池州市城市管理行政执法局在答复一份当地人大代表的建议中，可以找到答案。

　　该局表示，由于公共自行车项目运营，需要政府和项目公司大量经济投入，且该项目运营模式老化，已不适于当今经济社会发展，社会效益不断降低。

　　今年2月18日，阜阳市城乡建设局发布《关于阜阳市城区公共自行车终止运营的公告》，也透露了相似的原因。

　　公告称，“现由于公共自行车存在设施设备老旧、骑行安全风险较高等问题，经研究决定，阜阳城区公共自行车于2025年3月1日零点起终止运营。”

　　按照阜阳市城乡建设局相关负责人的说法，截至2024年8月中旬，阜阳市城区尚有250个站点、7800个锁车器、6500辆自行车。其中，有6300余辆自行车、构配件和配套设备服役已久，存在一定安全隐患；50个站点、2000个锁车器不能正常使用。

　　来自阜阳市城市管理局的李文亮等人，作为政府相关部门代表参加了那次听证会。当时，他们建议“小绿”有序退出市场。

　　其中的原因之一是，“小绿”维护成本高，车辆等设施老旧、损坏，手机注册麻烦、停放地点受限，目前使用率低。

　　以淮北市为例，目前当地居民办租车卡需交纳40元消费充值、10元卡工本费。而外地居民办租车卡，还需交纳190元保证金。

　　声音：加强公共交通与“最后一公里”出行衔接

　　在安徽大学社会与政治学院副教授王云飞看来，短距离骑行是个高频刚需，目前共享单车（电单车）已成为多数城市解决“最后一公里”问题的主要方式。

　　从曾经一车难求，到如今在多地“低调离场”，公共自行车到底怎么了？

　　王云飞分析，各地公共自行车由于其公益属性，多靠政府政策扶持或补贴。市民在骑行时，也大多可免费使用一定的时段。这就造成了公共自行车运营单位多依赖“输血”，一旦政府支持力度降低，运营就可能陷入困境。

　　随着时间推移和公众对于出行质量要求的提升，公共自行车的各种不足就逐渐凸显，逐渐难以满足广大市民日益增长的骑行需求。

　　“免费的比不过收费的，更深层次还在于服务的便捷。”在王云飞看来，虽然公共自行车提供免费时长，但共享单车（电单车）凭借其更加便捷的骑行方式更容易受到大家青睐，用户更愿意为便利性和更好的体验付费，市场竞争力更足。

　　王云飞认为：“政府可以鼓励社会资本提供优质的公共服务产品，把精力放在日常监管上。”此外，通过加强公共交通与“最后一公里”出行的衔接，如在地铁站、公交站周边设置共享单车停放点或短途接驳巴士，提升出行便利性。

　　比如，在社区、商业区等区域开通微循环公交线路，提供灵活、便捷的短途接驳服务，填补公共交通的空白。

　　深一度融媒体工作室

　　合肥晚报-合新闻记者 方佳伟