大理：民宿经济添活力

民宿经济

走进云南省大理白族自治州大理市湾桥镇古生村，民宿经济在这里焕发活力，得益于生态保护的坚实基础和纪检监察机关的保驾护航，当地民宿产业蓬勃发展，成为乡村振兴的强劲动力。

2025年2月27日，《中国纪检监察报》头版报道：民宿经济添活力。

全文如下

走进云南省大理白族自治州大理市湾桥镇古生村，溪水环绕、绿树成荫，青瓦白墙与淡墨彩绘相映成趣的白族民居错落有致……

2015年1月20日，习近平总书记来到古生村，了解洱海生态保护情况，关心少数民族地区的发展和群众生产生活。在村民李德昌家里，总书记与白族群众亲切交谈，看着春意盎然、宽敞明亮的小院，称赞道：“这里环境整洁，又保持着古朴形态，这样的庭院比西式洋房好，记得住乡愁。”

良好生态环境是最普惠的民生福祉，随着天南海北的游客到此感受诗意生活，当地旅游热度持续提升，依托传统民居而建的民宿等新业态也火速“出圈”。综合洱海保护治理、当地特色民居、群众生产生活等多项因素，大理市因地制宜在湾桥镇发展特色民宿产业，截至2024年12月，湾桥镇共有民宿200多家，其中44家坐落于古生村，民宿产业成为了支撑当地文旅产业发展的重要组成部分。

“证照办理都还顺利吧，有没有遇到什么问题？”“都享受了哪些优惠政策？”穿过洱海生态廊道，湾桥镇纪委书记杨志福近期来到古生村海锦民宿回访，跟踪了解民宿业主反映的办证过程不顺利的问题。

此前，由于相关部门宣传政策不到位，导致部分民宿店主对政策要求不了解、办证流程不熟悉，部分民宿的证照一直没有办理齐全，无法正常经营。在开展清廉大理建设优化营商环境“暖心行动”的走访中，镇纪委发现了该情况，并当即反馈给镇政府，镇政府及时安排镇社会事务中心牵头，联动综合保障和技术服务中心、自然资源所等推动问题解决。

民宿老板杨锦江高兴地拿出办好的证照，一一展示给杨志福：“现在不仅拿到了营业执照、卫生许可证、特种行业许可证，还同步完成消防备案，可以安心经营了。”

在为民宿创造良好经营环境的同时，大理州还不断加强对与民宿产业发展息息相关的传统村落和生态环境保护工作的监督。按照“保护古建、引导在建、规范未建、改造老建、打击违建”以及洱海保护的工作要求，大理市纪委监委聚焦职能部门和属地在推进风貌整治、入湖沟渠水质管控、民宿项目建设等方面落实情况强化监督。在纪检监察机关的监督推动下，市场监管、公安等职能部门依法取缔了一批在生态保护核心区擅自经营、不满足经营条件、拒不整改的民宿，为提升民宿经营的合规性、安全性提供了保障。

目前，大理州共拥有8952家正常经营的酒店与民宿。大理州纪委监委立足监督职责，深化运用“室组地”联动监督机制，聚焦民宿优惠政策落实、项目审批施工、配套设施完善、专项资金使用、旅游安全监管等重点环节，开展全过程、跟进式监督，督促职能部门主动作为、靠前服务，及时帮助解决民宿发展中的困难和问题。

针对监督检查发现和经营主体反映的民宿开办过程中涉及审批部门较多、开办程序较为复杂、时限相对较长、外地投资者对本地情况不熟悉等问题，大理州纪委监委联合文旅、发改、市场监督管理等部门组成监督检查组，通过现场检查、模拟办理、随机询问、调阅资料等方式，了解经营主体困难诉求、办理环节存在的问题，在督促开展自查自纠的基础上，会同行业部门从优化审批流程、精简办理材料、减少跑动次数、压缩办理时限等方面入手，认真分析研判，推动科学制定政策，在全省率先实行“酒店与民宿”综合受理，并在州级和12个县（市）政务服务中心设立“酒店与民宿”综合服务窗口13个，有效推动政务服务创优提质。

优化营商环境，干部作风是关键。2024年以来，大理州纪检监察机关共查处涉及民宿产业公职人员不正之风和腐败问题6个，处分8人。大理州纪委监委第二监督检查室主任刘晖介绍：“在压实职能部门责任，严格执行《大理州加强政商交往优化营商环境5条措施》的同时，全州各级纪检监察机关以作风建设为突破口，深入文旅、商务、发改、住建、自然资源、生态环境、市场监督管理等职能部门和窗口单位明察暗访，着力纠治政令不畅、推诿扯皮、执法不公、漠视群众诉求以及‘门难进、脸难看、事难办’等作风顽疾。”

随着民宿等新业态的蓬勃发展，自建房违建加层、违规改扩建等问题也时有发生。针对滥用审批职权、违规收受礼品礼金、漠视群众利益等问题，大理市纪委监委严肃查处了湾桥镇违规建房渎职专案，对4个履行职责不到位的单位进行责任追究，立案审查调查32名相关责任人，通过案件查处，净化了基层政治生态，也维护了群众切身利益，助力打造出一条民宿经济推进乡村振兴的有效路径。

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来源：中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站、大理融媒

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