央行等五部门联合行动推动金融支持民营企业高质量发展

中国金融网首席金融观察员 大河

在我国经济发展的格局中，民营企业占据着举足轻重的地位。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实落实党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署，2025 年 2 月 28 日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。这一会议的召开，彰显了国家对民营企业金融支持的高度重视，也为后续一系列政策举措的推进指明了方向。

会议汇聚多方力量，共商民营企业金融发展

此次座谈会汇聚了政府部门、金融机构、民营企业以及行业协会等多方代表。依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等 5 家民营企业及全联并购公会负责人在会上详细介绍了企业的经营情况，并结合自身实际提出了宝贵的意见建议。这些企业涵盖了多个行业领域，其经营状况和诉求具有广泛的代表性，为金融部门制定针对性政策提供了一手资料。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等 4 家金融机构及上海证券交易所负责人也在会上作了经验交流，分享了各自在支持民营企业过程中的有效做法和成功案例，为其他金融机构提供了借鉴。

政策举措全面发力，破解民营企业融资难题

货币政策精准施策，信贷投放显著增加。会议明确要求，要实施好适度宽松的货币政策，充分发挥结构性货币政策工具的作用。这意味着央行将通过灵活调整货币供应量和利率水平，为民营企业创造更为宽松的融资环境。同时，强化监管引领，督促金融机构摒弃对民营企业的偏见，“一视同仁” 地对待各类所有制企业，切实增加对民营和小微企业的信贷投放。近年来，虽然我国金融体系不断完善，但民营企业在获取信贷资金方面仍面临诸多困难。通过这一政策导向的明确，有望打破以往的融资壁垒，让更多的信贷资金流向民营企业，为其发展注入强大的资金动力。

落实既有政策，健全增信制度。执行好金融支持民营经济 25 条举措是当前工作的重点之一。这些举措涵盖了信贷、债券、股权融资等多个领域，为民营企业提供了全方位的金融支持框架。在健全民营中小企业增信制度方面，相关部门将进一步探索创新，通过建立完善的信用担保体系、优化信用评级机制等方式，增强民营企业的信用水平，降低金融机构的放贷风险，从而提高民营企业获得融资的可能性。

债券市场创新发展，“第二支箭” 持续发力。在债券市场方面，会议强调要强化制度建设和产品创新。一方面，通过优化债券发行流程、完善信息披露制度等措施，提升债券市场的规范化程度；另一方面，积极开发适合民营企业的债券产品，如科创债券、绿色债券等，满足不同类型民营企业的融资需求。持续发挥 “第二支箭” 的撬动引领作用，将进一步增强民营企业债券融资的能力。“第二支箭” 通过信用增进的方式，为民营企业发债提供支持，有效降低了民营企业的债券融资成本，拓宽了其融资渠道。

资本市场政策落地，助力民营企业发展壮大。抓好 “科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条” 等政策的落实落地，对于支持民营企业通过资本市场发展壮大具有重要意义。科创板为科技创新型民营企业提供了直接融资的平台，有助于推动企业加大研发投入，提升核心竞争力。服务现代化产业体系的相关政策，将引导金融资源向符合国家战略方向的民营企业倾斜，促进产业升级和结构调整。而并购政策的完善，则为民营企业通过并购重组实现规模扩张和资源整合提供了有力支持。

协同联动形成合力，优化民营企业发展环境

各方协同合作，完善融资配套机制。破解民营企业融资难、融资贵问题，需要各方协同联动。金融管理部门、金融机构、工商联以及民营企业自身都承担着重要责任。金融管理部门将加强政策制定和监管协调，确保各项政策的有效实施；金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大金融资源投入；工商联要充分发挥桥梁纽带作用，深化调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门和金融机构提升民营企业融资的可得性和便利性；民营企业自身则要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理和风险管控，提高自身的市场竞争力和抗风险能力。

民营企业自身提升，实现高质量发展。民营企业作为市场主体，其自身的发展状况直接影响着融资的难易程度。在当前的市场环境下，民营企业要坚定不移地走高质量发展之路。加强自主创新，加大在技术研发、产品创新等方面的投入，提高产品附加值和市场竞争力；完善治理结构，建立现代企业制度，提升企业的管理水平和运营效率；重视信用管理，树立良好的企业信用形象，为获取融资创造有利条件；加强风险管控，建立健全风险预警和应对机制，有效防范各类风险。只有这样，民营企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。

此次央行等五部门联合召开的金融支持民营企业高质量发展座谈会，从政策层面到实践层面，为民营企业的金融支持工作绘制了清晰的蓝图。通过一系列政策举措的实施和各方协同联动，有望切实解决民营企业融资难、融资贵问题，为民营经济的健康发展和高质量发展注入强大动力，推动我国经济持续稳定增长。