吕红兵委员：调研是必修课

来源：中国新闻网

中新网上海3月2日电 (记者 陈静)“高质量的建议和提案源于高质量的调查与研究。”全国政协委员、全国律师协会监事长吕红兵在接受中新网记者专访时说，没有研究的调查，无异于走马观花、蜻蜓点水；没有调查的研究，肯定是纸上谈兵、闭门造车。担任政协委员，调研是必修课，也是建言献策的基本功。

他认为，研究学习和调查走访应结合起来。2008年1月起，吕红兵担任了两届上海市政协委员，自2018年起他担任全国政协委员。

参加最高人民检察院座谈会时，吕红兵提问。(资料图，受访者提供)

“本职工作与履职责任应该相统一、互促进、共融合。”他说。

吕红兵说，作为一名执业律师，处于法律服务最前沿、法治建设第一线。“律师日常办的是‘个案’，其中不乏‘大案’‘要案’，从中发现问题并提炼总结，形成‘教案’‘文案’，普法传道授业；而作为政协委员，则应以‘提案’参政议政，建言完善‘法案’。”他坦言，踏石留印谋完善、抓铁有痕求发展，在推进一个问题解决后，应该站在新的起点上进一步提出健全的思考。

“作为全国政协委员，我们的思考需要上升到制度层面、完善法治层面；但建议要具有可落地性，落脚点要具体。”吕红兵说，比如对于促进民营经济发展，一方面要从制度、政策、融资等方面促进其发展；另一方面也要筑牢依法合规经营的底线。民营企业规范运营，这是前提。

他认为，政协委员要有“功成不必在我”的胸怀和定力、“功成必定有我”的责任和担当。在采访中，吕红兵给记者讲述了关于设立上海金融法院提案的故事。“从2010年直至2021年、从上海政协到全国政协，我和多位政协委员经过了12年连续建议，既推进了上海金融法院的设立，又促成了金融法院案件集中管辖，同时我们还呼吁金融案件审判的‘三合一’制度建立。”他说。

“2019年、2020年，我牵头提交的关于设立上海金融法院以及有关金融案件实施集中管辖的提案，连续两年获全国政协‘好提案’。”他自豪地说，“我清楚地记得2018年3月28号傍晚，广播里播放了设立上海金融法院的方案被审议通过的内容。当时，我仔细回忆了那些年的历程，真的很兴奋、很感动。”

“上海金融法院设立了，但有关金融法院的建设任重道远，依然值得我们持续关注，不断建言。”他说。2019年3月在全国政协十三届二次会议上，吕红兵联合几位在沪政协委员提交了《关于进一步加强金融法院建设，为科创板与注册制提供优质司法保障的提案》。在全国政协十三届四次会议上，他又联合多位委员提交了《关于加强金融法院建设，推进案件审判“三合一”的提案》。

上海金融法院从书面提案到实际诞生，历时9年；而到提出金融法院案件审判“三合一”的建议，已经跨过了第12个年头。在吕红兵看来，上海金融法院提案的故事，只是政协委员们参政议政、建言献策的一个缩影。“士不可以不弘毅，任重而道远。”他说。

即将赴京参加全国政协十四届三次会议的吕红兵今年关注多个问题，比如：加快制定生成式人工智能行政法规；综合运用政策工具与服务手段，助力企业出海行稳致远；加快制定反网络暴力法等。

谈到人工智能时代全国政协委员的履职，吕红兵强调“亲历”，人工智能可为履职赋能。他形象地打比方：中医看病讲究望闻问切，缺一不可。只有“亲历”才更有可信度。人工智能可以辅助政协委员验证“亲历”的内容与结果。

【记者手记：“功成不必在我”和“功成必定有我”】

要有“功成不必在我”的胸怀和定力，“功成必定有我”的责任和担当！当记者听到吕红兵口中说出这样的话语，心中有些心潮澎湃。

吕红兵说，律师，知天下之事，悉社会百态，察世间善恶，明法律之不足，确政策之不达。通过“提案”，参政议政、建言献策是法律工作者参与完善立法的有益路径，也是政协委员推进法治建设的应有责任。

完善体制机制不是一件易事。“咬定青山不放松”“千磨万击还坚劲”，九年酝酿，在政协委员们的呼吁和建言下，最终上海金融法院诞生。这对上海营造良好的法治营商环境、助力国际金融中心建设起到积极的作用。(记者 陈静)