十年筑基，三载新法！广州不动产登记这样守护万家灯火

南都讯 记者莫郅骅 2025年3月1日是我国《不动产登记暂行条例》实施十周年的重要日子，也是全国首本不动产权证书颁发十周年纪念日。同样在这一天，《广州市不动产登记办法》也迎来实施三周年。从国家到地方，不动产登记制度的完善与创新，正以“保护产权、便民利企”为核心，为经济社会发展注入强劲动力。那么，广州交出了一份怎样的不动产登记改革“答卷”？

亮点一：多证齐发，开启统一登记新篇章

2015年11月核发第一本不动产权证书，12月核发第一本海域使用权不动产权证书，2018年9月核发第一宗林权类不动产权证书，广州迈入全类型不动产统一登记新阶段。

亮点二：内提效能，持续压缩办理时间

2018年起，持续实施压缩不动产登记办理时限专项行动。实现不动产抵押登记1天办结、一般登记3天办结，变更登记等31项业务1小时办结。涉企登记业务案件即来即办。

亮点三：外扩共享，申请材料全面精简

深入推进14个关联部门信息集成，坚持“凡能共享获取的不要求提交”原则，实现83类电子证照（信息）调用共享，累计精减106项登记材料。

亮点四：打通壁垒，推动“一件事一次办”

全面优化不动产登记流程，通过加强部门联动和信息共享互通，设置综合受理窗口，实现交易、缴税、登记及民生服务“一窗受理、集成办理”。同时整合税费缴纳流程，2024年实现“税费金一码清”，进一步提升办事效率。

亮点五：依托互联网，实现登记“全流程网办”

大力推动“互联网+不动产登记”，打造不动产登记便民“线上办”新模式。2020年推出不动产登记业务“全程网办”服务，开启不动产办证“零跑动”时代。通过“广州市不动产登记网上申请系统”，搭建“一网通办”平台，集成不动产交易、纳税、登记服务事项以及相关共享信息，建立不动产登记电子证照库，推广电子证照应用。

亮点六：科技赋能，打造登记“智慧云服务”

2021年，在登记服务大厅设置自助办理区域，配备自助受理机、自助打证机、自助查询机等设备，提供“一条龙”办理服务。其中变更登记等15项不动产登记业务实现受理“全自助”。依托“广州市规划和自然资源局”门户网站、“广州不动产登记”微信公众号等平台，推动窗口服务网络化，实现线上咨询、预约、查询、办理24小时“掌上办”“指尖办”。

亮点七：靠前服务，与上游环节无缝对接

2020年联合开发企业，推行“交房即交证”服务，并在2024年将实施范围扩大至现房，实现“购房即交房、交证”。同时还推行“交地即交证”“竣工即交证”等服务，为企业群众所提供更加便捷的服务体验。

亮点八：跨界联动，开启登记“外挂”模式

从企业和群众眼中的“一件事”出发，延伸“不动产登记+N”服务，自2018年以来，先后联合银行、中介、公证、民政、仲裁等部门深化“多点可办”。通过设置便民服务点，依托“互联网+不动产登记”，市民在办理抵押贷款、房屋居间成交、公证、婚姻登记等业务时，可一并申办不动产信息查询、登记等业务，实现关联业务“一次办”。

亮点九：跨域办理，登记业务随处可办

持续打破不动产登记属地办理限制，延伸服务范围，实现不动产登记业务就近申请、全城通办。目前，已与深圳、南宁等22地协同联动，实现不动产登记跨区、跨市、跨省、跨境“零跑动、随心办”。优化港澳银行和中国境内注册登记的金融机构在港澳的分支机构作为抵押权人申办不动产抵押登记的业务流程，为港澳银行开展跨境贷款抵押提供方便，推出跨境抵押“零出关”服务，助力粤港澳大湾区金融实现互联互通。

亮点十：打破常规，推动解决“急难愁盼”问题

2023年，在办事大厅设置“搞得掂”窗口，及时接待解决群众的复杂疑难问题，让企业和群众遇到疑问能够“找得到人、问得到结果、搞得掂事情”。简化非公证继承登记，推行“信用承诺制”，以书面承诺替代亲属关系证明等材料，破解“取证难”，2024年获评省、市“信用创新案例”。

近三年来，积极推进化解由于各种原因导致的教育、医疗、文化、体育、市政等公共服务设施未确权登记的历史遗留问题，持续推进历史遗留问题“硬骨头”的解决，成功化解历史遗留“登记难”项目38个、涉及房屋1948套，相关工作经验获得广东省自然资源厅在全省印发推广。

亮点十一：“管家式”服务，深化营商登记改革

持续推进营商环境创新试点工作，2019年起设置企业专窗，明确涉企业服务专区、专窗、专人、专线、专办，整合缴税、登记、发证事项在一个窗口，实现“1窗1人1套资料1个环节”办理。为企业办理不动产登记提供专人对接、全程指引、免预约、调查回访等全流程、全方位“管家式”服务。2021年试点开展国有建设用地使用权转移预告登记业务，2022年全国首创“带押过户”和土地“带押变更”等创新服务，有效缓解企业融资困境，节省办理成本，助力企业发展。

尤其是2023-2024年间，广州以企业、群众的需求为出发点，推出不动产登记服务举措40多条，依托科技赋能，打通部门间壁垒，打造更快捷便利的不动产登记服务模式。结合产业主体不动产抵押融资需求，创新打通不动产不同物理形态登记，将土地抵押转在建工程抵押、在建工程抵押转房屋抵押等关联业务合并办理。创新性开展“一手房带押过户”服务、土地“带押变更”等，已设立抵押的土地可以同时申请办理土地变更（合并或分割）登记和抵押权变更登记，原多环节串联办理优化为一次办理，办理时限由数个月缩短至几个工作日，有效缓解融资困境，节省办理成本，助力企业发展。

十年耕耘，筑牢产权基石；三载新法，彰显城市温度。广州不动产登记部门表示，广州将继续以创新破题、以科技提速、以服务暖心，全方位擦亮“全心登记，情暖万家”服务品牌，为全国不动产登记改革提供“广州样本”，护航广州高质量发展与群众安居乐业。