韩国石化工业的崛起

国家意志下，出口导向型战略促进了韩国石化工业的起飞。

文/于洋

韩国政治纷争引发的一系列反应正在进行，政治的动荡折射出如今韩国经济发展的困境。以曾经辉煌的韩国化工业为例，在20世纪急速发展起来，跻身于世界优秀化工产业之列，如今正面临着一系列的政策调整。回顾一下韩国化工业从无到有的过程，令人唏嘘。

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制定产业转型计划

一般来说，研究者把韩国化学工业的历史分为六个阶段。前三个阶段，即 20 世纪 60 年代至 90 年代，是政府主导的全国性经济发展计划时期。当时的韩国虽然原料匮乏，没有巨大消费市场，但是在政府的一系列政策推动下实现了产业转型，一跃成为亚洲地区仅次于日本的乙烯生产大国。

韩国石化业的起步离不开一个人——朴正熙。关于这位军人出身的掌权者，在该国流传着这样一句话：韩国独立于李承晚，发展于朴正熙。

20世纪60年代初，战争结束后的韩国千疮百孔，工业百废待兴，国家极度贫困。1961年，韩国人均GDP仅80美元，属于世界最贫穷国家行列。朴正熙上台接手的是一个烂摊子：一方面美国不想再无休无止地输血，要求韩国政府适当培养造血功能；另一方面朝鲜正在开展雄心勃勃的“千里马计划”，给韩国政府造成了巨大压力。当时有英国评论人士认为，期待韩国发展就好比期待垃圾桶里开出鲜艳的玫瑰。

朴正熙意识到，经济问题是关乎韩国生死存亡的问题。1970年以前，韩国的石化工业几乎全部由政府经营。由于石化下游最终产品的扩大，对于其中间原料和基础原料的需求日益增加，促使其政府有国内自行生产石化原料的动机。1970年之后，韩国政府根据《1966年石化工业促进方案》兴建了两大乙烯中心。1973年，朴正熙政权提出《重化工业计划》，将石油化工、钢铁、电子、机械、金属等6个产业列为战略性产业予以大力支持。至此，韩国开始了由农业向工业、由轻工业向重工业的转变。

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发展的春天

在朴正熙“重化工”政策下，韩国的石化工业迎来了发展的春天。

其中，SK 集团作为韩国五大巨头之一，见证了整个韩国石化产业的发展与崛起。在SK集团旗下的30多家大型子公司中，SK Innovation（SK创新）前身为韩国首家炼油、化工企业——大韩石油，曾经是带动20世纪70年代韩国经济发展的主力军。当时，这座由韩国政府与美国海湾石油公司合资兴建的炼厂，加工能力只有160万吨/年。

创立于1953年的SK集团，前身是主营纺织纤维的鲜京织物。当时刚好处于停战时期，公司的全部家当只有15台纺织机。仅仅用了10年时间，SK已经成为拥有1000多台机器的纺织业巨头。由于响应政府号召，顺应市场潮流，SK集团不断抓住发展机遇，在30多年的时间里实现了3次重要的飞跃。20世纪70—80年代，公司进军石油产业，完成了由石油到纤维的产业一体化纵向整合。前两次腾飞，使得SK集团成功进入到了石油化工领域，以下游的聚酯纤维产业为核心，逐渐做大做强，并以此为基础进军石油炼化领域，逐层推进完成聚酯产业链的纵向整合，成为了全球聚酯产业链巨头之一。

这一时期，韩国的石化工业从无到有，到1978年石化产品发展为15.5万吨（以乙烯为标准）。日本《日刊工业新闻》1978年1月16日评论说：韩国的“经济增长远远超过了池田首相时代以来的高速增长速度。17年前的落后国家面貌完全没有了，如今已经是经济上的中进国家了，简直要进入先进国家的行列了”。

尽管政治上的专制使人民群众很不满意，但朴正熙十分注重发展经济的方针给韩国民众带来了好处。朴正熙执政期间，韩国经济可谓取得了“超速发展”。西德经济学家埃贝哈德曾把韩国经济的超速发展称为“第三个奇迹”，并说“每个10年都有它自己的奇迹：50年代出现了德国，60年代出现了日本，70年代是韩国”。

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急速扩张

20世纪70年代后的飞速发展，让韩国找到了一条适合自身化工产业发展的道路。如今为大众所知的韩国大企业，如SK、三星、现代等，均是在朴正熙时期成长起来的。

经济的快速起飞，奠定了韩国“亚洲四小龙”的地位。1989—1991年，更是韩国石化工业发展的重要阶段。这一时期，韩国的石化工业开始形成了规模效益优势这一典型特征。

1990年开始，韩国石化产业实施投资自由化。各大财团企业纷纷投入，并陆续建设完成了数个乙烯中心，造成了1992年以后的产能过度。1989—1992年，韩国在丽川建成了大林产业、乐喜石化、湖南石化和韩洋化学4套乙烯裂解装置。到1992年底，丽川石化基地的乙烯裂解总能力为175万吨/年。现代石油化学和三星综合化学不顾政府的意见，各在大山基地建设了35万吨/年的乙烯裂解能力。

这一时期，LG化学在1983能源危机后将石化工业作为重点发展的中心，并不断基于石化装置带来的规模优势深度发展塑料、生活用品、精密化学等已有领域。同时，其重新进入化妆品行业，在扩大合成产业的同时进入医药品事业领域，实现了多元化发展。通过积极向海外投资，LG化学开始步入了跨国企业的行列。

这一时期，韩国的炼油规模可谓是直线上升，炼油能力从650万吨/年跃升至1.25亿吨/年,增幅近20倍，并出现了世界上最大的炼油厂之一——SK集团下属的4000万吨/年炼油厂。韩国蔚山炼油厂、浦项炼油厂、群山炼油厂和仁川炼油厂，这四大炼油厂平均规模达2133万吨/年。韩国成为当时世界各国中炼厂平均规模最大的国家。1989—1993年，韩国乙烯的年产量迅速地从66万吨增加到331万吨，同期苯的年产量由31万吨增长到112万吨。

财团的投资加持，让韩国发展形成了四大石化基地：蔚山、丽川、大山、温山基地。同时，韩国形成了以乙烯为龙头的八大石化公司：大林工业公司、油公公司、 LG石油化学公司、现代石油化学公司、三星综合化学公司、韩农综合化学公司、湖南石油化学公司和大韩石油化学公司。

不过，20世纪90年代初迅速增加的化工建设以及金融危机的爆发，很快使韩国炼油、石化工业陷入了困境。急剧增大的供应能力和有限的国内需求导致竞争加剧，韩国石化工业进入进退维谷的状态。但是，亚洲尤其是中国对石化产品迅速增长的需求给韩国在90年代中期重振石化工业又提供了千载难逢的机遇。