数据主权时代：中企在尼日利亚的掘金新密码

很难想象，远在非洲大陆的尼日利亚，已经成为20万华人和上千家中国企业的掘金地。

从1950年代第一批华人创业者踏上这片热土，到1990年代传统企业扎根于此，再到2018年中国互联网企业蜂拥而至，华人与中企已在尼日利亚深耕数十年。如今，从基建到物流，从生活用品到餐饮酒店，中国企业已渗透到尼日利亚经济的方方面面。以传音、华为为代表的巨头，更成为尼日利亚经济基石般的存在，深刻影响着当地的发展轨迹。

与许多人印象中贫穷落后的“黑非洲”不同，尼日利亚正展现出浓厚的科技互联网气质。其经济中心拉各斯，拥有两千多万人口，汇聚了各种金融和科技企业，成为各路资本在非洲投资次数最多、投资规模最大的初创市场，既有非洲“硅谷”之称，又被称为“创业之城”。

在许强的眼中，拉各斯的气质与纽约很相似。许强来到尼日利亚已3年，目前任某头部中国科技企业尼日利亚负责人。

“尼日利亚目前处于一个快速发展的阶段，充满了很多可能性。”许强告诉智象出海。

这种“可能性”的一头是基建不完善、民生用品的缺乏，另一头是移动互联网发展正处于机遇窗口期。这两种反差极大的“可能性”，汇成了尼日利亚这个非洲大陆第一大经济体的时代机遇。

有这样一句话可以形容尼日利亚：一边贫匮着，一边野心勃勃。

随着移动互联网的发展，尼日利亚的数字化野心越发凸显。近日，尼日利亚国家信息技术发展局（NITDA）宣布即将在尼日利亚实施一项重要政策：所有在尼日利亚提供云服务的公司，其关键数据必须放在尼日利亚境内。

在新的阶段，中国企业要想继续在尼日利亚掘金，需要了解这个国家的特质，掌握这个国家的发展密码。

非洲之锚：20万华人的“铁饭碗”到“金矿梦”

1997年，一位名叫沈延昌的青年辞掉铁饭碗，带着5万元，赶上最早一批到非洲淘金的潮流，到尼日利亚一家港资制造企业里做采购。两年后，他在广州租了一间民房，开了一家外贸公司，这便是森大集团的起点。森大成为那一时期进入尼日利亚中国传统企业的代表，而沈延昌则成为那个年代出海非洲的华人创业者的一个缩影。

作为非洲第一大经济体，尼日利亚拥有超过2.2亿的庞大人口数量，是非洲第一人口大国，且其人口仍以每年2.6%的增长率快速增加。尼日利亚人口结构极为年轻化，约 60% 的人口在 25 岁以下。人口数量与年轻人口毫无疑问对中国出海企业充满了吸引力。但尼日利亚依然有40%的人口生活在贫困线以下。

基建是中国在尼日利亚投资的一个重要行业。例如阿卡铁路、拉各斯-伊巴丹铁路、扎姆法拉州太阳能电站项目、拉各斯轻轨蓝线等，都有着中资企业的身影。

但尼日利亚更大的民间经济的机遇，在于其人口特征下民生用品的大量匮乏。这种匮乏成为像森大这样第一批扎根尼日利亚中国传统企业的掘金密码。

沈延昌刚到尼日利亚时，这个国家连卫生纸都需要进口，而如今，森大的陶瓷卫浴产品占据了尼日利亚70%的市场份额，2009年开始做快消品后，森大旗下的纸尿裤和卫生巾品牌也成为尼日利亚市场上的领导品牌。

“人口规模庞大意味着天花板高。一家卖蚊香的中国企业，一年就能卖出1.2亿盘蚊香。金钻卫浴、旺康陶瓷，这些中国品牌都在尼日利亚做到了行业第一，服装、生活用品、家居类等领域的中国产品，市占率都很高。”许强告诉智象出海，“这就是尼日利亚有吸引力的地方，在这里扎下根做好产品的中国企业，大都做到了行业龙头的位置。”

这二十几年来，尼日利亚不断吸引着中国企业来到此从事家具制造、服装生产、贸易物流、工程建设服务等领域。

2006年，传音手机销售员用卡车拉着功能机下乡，农民用粮食换手机。传音从功能机起步，推动了尼日利亚智能手机的普及。如今，传音在尼日利亚市占率达55%，每个村庄都有Tecno的蓝色招牌维修点。而1999年就进入尼日利亚的华为，则帮助尼日利亚建设了第一个3G、4G和5G项目，为超过一半的尼日利亚人口提供通信和网络连接服务。

可以说，传音和华为，打造了尼日利亚的互联网基础，帮助尼日利亚直接跨过 PC 互联网进入了移动互联网时代。这形成了一道奇观：这个年均停电180次的国家，互联网用户却以每天1.2万人的速度增长，到2023年时，尼日利亚的互联网普及率已经达到了55.4%。

而随着移动互联网时代的到来，掘金尼日利亚出现了新的密码。

许强告诉智象出海，2018年左右，第一批中国互联网企业开始进入尼日利亚，在互联网金融领域诞生了 OPay、PalmPay 这样的头部企业。如今，OPay用户超6000万，日均交易量800万笔。

除了金融科技，中国企业也开始在电商、物流、社交工具、新媒体和游戏等行业纷纷布局。

2024年11月，Temu进入尼日利亚，不到两天时间，就成为当地谷歌与苹果应用商店中最受欢迎的App。一位当地的程序员告诉智象出海，上线48小时，Temu的服务器就被挤爆了。你甚至能在停电的商场里，看到年轻人举着充电宝刷Temu上的低价商品。

因为产品匮乏，尼日利亚线下一根数据线要卖到四五十人民币。而Temu的进入，带来了物美价廉的产品，迅速地获得了尼日利亚70%-80%网购人民的认可，据相关人员透露，Temu现在每天的单量大概在4万至5万。

而且，在Temu进入之前，尼日利亚的物流比较落后，但Temu与深耕非洲的速达非合作，速达非在100个城镇设立前置仓，用摩托车队破解“最后一公里”，将以往30天的送达时间缩短为7天。

与当年传音、华为为尼日利亚打下互联网基础相似，Temu 的进入，也在为尼日利亚电商的基础设施建设贡献力量。

据Statista预测，2025年尼日利亚电商渗透率有望达到13.25%，在非洲大陆，仅在南非、肯尼亚之后。

这或许又意味着中国企业新的机遇。

停电国家的“数字跃迁”：中企的新大陆

在尼日利亚的华人，有一句话来形容在尼日利亚做生意的难度：“能在尼日利亚把生意做成，在全球都没问题。”

1965年，尼日利亚仅有大约200名华人，而如今，据许强提供的数据，尼日利亚已有20万华人，而中国企业已达上千家。

“华流”早已在尼日利亚深耕几十年，但尼日利亚的掘金密码并非一成不变，尼日利亚在充满吸引力的同时，也充满了挑战。

在尼日利亚，企业要特别注意合规化的问题，包括用工合规、税务合规、数据合规、隐私保护合规等，只有加强合规化，中企在尼日利亚才能可持续发展。尤其是数据合规、数据本土化最近几年被尼日利亚提上日程，成为尼政府主抓的方向。

近日，尼日利亚国家信息技术发展局（NITDA）宣布即将实施一项重要政策：所有在尼日利亚提供云服务的公司，其关键数据必须放在尼日利亚境内，尤其是金融、医疗保健和政府部门的数据，必须存储在尼日利亚境内。

近年来，随着尼日利亚互联网和科技企业的迅猛发展，数据本土化与数据安全问题逐渐成为政府关注的核心议题。尽管尼日利亚早在过去就提出了数据安全的相关法案，但由于本地数据中心基础设施薄弱、电力供应不足等问题，这些法案并未得到有效执行。如今，随着本地数据中心电力供应的改善以及云服务厂商的增多，政府开始强化数据安全监管，并逐步出台相关政策，以确保数据主权和国家信息安全。

这一转变的背后，与尼日利亚移动互联网的快速发展密不可分。自2017年以来，尼日利亚的互联网普及率迅速提升，科技企业数量激增。2024年第一季度，尼日利亚初创企业吸引了非洲大陆35%的投资，总额达1.6亿美元。

然而，随着互联网经济的蓬勃发展，大量企业的交易数据在境外处理，导致政府无法有效监管和征税。这不仅影响了国家财政收入，也削弱了政府对数字经济的掌控力。

这也是尼日利亚出台新政策的原因。

而在全球范围内，印度、阿尔及利亚等国也出台了类似的政策，数据本土化已成为全球大趋势。

对尼日利亚而言，这也是其“数字化野心”的一部分。数字经济是尼日利亚的发展重点，而云是国家数字化的基石，如政务、金融科技、电商等行业，都在给尼日的数字经济带来新的活力。

尼日利亚希望将自己定位为非洲数字经济的关键参与者。通过实施本地数据托管，政府寻求创建一个蓬勃发展的云生态系统，使当地企业和消费者受益。除了数据主权之外，NITDA的政策还旨在加速尼日利亚的人工智能和数字化转型。

尼日利亚正处在数字化转型的关键阶段，其发展态势与2015年至2016年的中国颇为相似——数字化浪潮虽未完全爆发，但趋势已现，潜力巨大。这其中有挑战，但蕴藏的机遇也是无限的。

在尼日利亚数字化转型及移动互联网蓬勃发展的当口，尼日利亚淘金的密码又发生了改变，时代正在向出海尼日利亚的中国企业，敞开机遇窗口。对于中国企业而言，当前正是布局的黄金窗口期，先行者或将成为这一变革中的最大受益者，如果能抓住这一历史机遇，则有望在非洲这片新兴市场中开辟新的增长极，成为新阶段的“森大”。

数据“围城”下的生存战：中企的云抉择

尼日利亚作为非洲数字经济领头羊，其数据治理政策已从“宽松监管”转向“主权强化”。关于数字主权，尼日利亚已颁布了《尼日利亚数据保护法》（NDPA）、《国家数字经济政策与战略2020-2030》等多项国家政策，希望将数据主权嵌入国家发展核心。

而对于中国企业来说，尼日利亚国家信息技术发展局（NITDA）的新政策，犹如一道紧箍咒。

尼日利亚规定，违反NDPA的企业可能面临最高1000万奈拉（约2.35万欧元）罚款，或上年度营收2%的处罚，严重者需承担刑事责任。数据跨境传输需提交《数据保护影响评估报告》，审批周期长达45天。据相关人士透露，某一金融科技公司就因数据跨境传输被罚800万奈拉。

而如果自建数据中心，仅电费就占运营成本的45%，运维成本较欧洲高40%，还需应对年均180次停电的难题。在技术适配上，也具有极大的挑战，某金融科技企业就因未采用本地云服务，支付延迟激增导致单日损失50万美元。

中国企业陷入数字化转型的紧迫之中。

在尼日利亚，如何选择既能满足本地化要求，又能提供稳定、高效服务的云供应商，以支持AI、金融科技等业务发展，成为摆在眼前的一大难题。合规定生死，数据安全的问题不解决，迟早会反噬。

在尼日利亚数据本地化政策下，中国企业的首要竞争力开始发生微妙的转变——规避风险、数据合规，才是中企在尼日利亚持续发展、抢占市场的必经之路。

对中国企业而言，尼日利亚的数字化浪潮所带来的不仅是挑战，也有机遇，比如云服务刚需爆发、垂直领域数字化渗透、电商物流依赖本地化数据优化仓储网络等，如果能抓住机遇，中国企业有机会在“基建红利”之后，再吃到尼日利亚的数字化红利。

但这一切的前提是，寻找合适的“云伙伴”。

谷歌云和微软 Azure等国际云公司在尼日利亚尚未设立本地云数据中心，也没有本地团队，而为了继续在尼日利亚运营，国际云公司必须确保遵守《尼日利亚数据保护法》（NDPA），建立本地数据中心或与尼日利亚云提供商建立合作伙伴关系，但这或将导致基础设施投入和合规成本上升。

本土云服务商如Rack Centre、MainOne等，挑战也很巨大，不仅需要扩大运营以满足不断增长的需求，增强其基础设施能力和网络安全措施，还需要保持应对不断变化的监管要求的能力。

纵览目前尼日利亚云服务市场，在本地设有云数据中心的仅有亚马逊云（AWS）和华为云。

2024年12月10日，华为已经推出了尼日利亚首个超大规模本地云，成为在尼日利亚提供本地云服务的先驱国际云供应商。

华为云通过建设本地Tier 3+ 数据中心，为尼日利亚客户提供最快最可靠的云服务，网络延迟低至15毫秒，支撑OPay等企业日均亿级的高频交易，还与本地电商Konga合作，将支付成功率从70%提升至99.3%。这些数据中心提供针对当地企业和部门量身定制的数据存储和计算资源，确保所有数据都保留在尼日利亚境内。基于这朵本地云，华为云还能为尼日利亚提供最新的数字技术，涵盖数据库、大数据、混合云和AI等业界领先的云服务，帮助尼日利亚企业聚焦业务创新。

除此之外，更为重要的是华为云为中企出海尼日利亚提供技术+合规+生态三位一体的本地化运营支持，这是其他厂商无法比拟的独特能力。

深耕尼日利亚26年的华为，其实已然是一家本土企业：华为在尼日利亚有超过上千人的团队，覆盖技术研发、售前、售后与运维等各个领域，常年和当地政府、行业机构、企业打交道，毫无疑问对本地的商财税法有更为深刻的理解。

作为尼日利亚ICT基础设施的核心建设者，华为还积极响应和落地尼日利亚《国家数字经济政策与战略2020-2030》，早在2019年就启动了“未来种子”计划，帮助培训尼日利亚大学生，构建本地数字人才储备池，并在拉各斯和阿布贾建立了两个培训中心，与190多所大学合作建立了ICT学院。目前，已经有超过70000名学员受益于这些培训，并成长为不同ICT领域的技术人员。此外，华为云还为尼日利亚初创企业提供创业支持，旨在提供价值1000万美元的云资源并扶持100家本地企业发展。

其实无论对云企业或其他中国企业来说，融入尼日利亚的国家发展历程，才是最根本的掘金密码。而华为则提供了中企出海尼日利亚的一种发展样本——始终贴合这个非洲国家的发展脉搏，坚持长期主义，深度参与当地经济的发展。

如今，尼日利亚正处于数字化转型的进程中，并拥有成为非洲数字经济领导者的“野心”，数据本土化，只是这一历史进程的第一步。在这样的国家战略框架下，国际云企业、本土企业、中国企业等，应共同构建尼日利亚数字经济生态，才能更长久地参与到这个非洲第一大经济体的未来发展之中。

应受访者要求，许强为化名