一份《住户守则》背后的故事……

上海大花园小区，位于江浦路街道周家嘴路1299弄，是一个建于2002年的早期商品房小区。以前，小区内高空抛物、非机动车乱停乱放、楼道堆物、宠物随地大小便等不文明行为时有发生，甚至引发邻里矛盾。为营造良好的社区秩序，培塑社区文明新风，大花园业委会在居民区党总支及居委会指导下，制定并实施了《住户守则》，激发居民参与社区事务的热情，为建设和谐家园凝聚团结力量。

大花园小区共有17幢楼40个门栋。如何让居民们从“一盘散沙”拧成一股绳？社区依托民主协商，广泛征询业主对《住户守则》的意见。在草稿拟定之后，又召开业主代表大会并邀请部分租户一同参与修改。最终，《住户守则》在业主大会表决通过后生效。

据了解，为确保《住户守则》实体合法。小区结合《民法典》《管理规约》《业主大会议事规则》等拟定守则基本内容，并邀请城运中心、专业律师对守则进行审核、修改，保证守则内容不与相关法律法规相抵触。

这份《住户守则》共三章34条，旨在从精神层面引导居民行为，同时也能从现实层面解决社区实际问题。守则涉及宠物饲养、房屋出租、车辆行驶和停放、小区通行、房屋装修、垃圾处理、相邻关系等方面，既契合睦邻精神，又聚焦社区问题。

例如在“相邻关系”一节中，对需要通过检修才能查明情况的相邻纠纷，作出了“先行垫付，后续追讨”的规定，既可避免矛盾升级，也为厚植睦邻精神提供了土壤。除了契合睦邻精神外，守则不少内容更是直指社区“病症”。以宠物饲养为例，《住户守则》中用了4条来对饲养宠物行为进行规范，表述清晰、指向明确，致力于减少社区不文明养犬行为。

如何让《住户守则》真正落地生效？大花园小区业委会邀请专业插画师、小朋友等绘制漫画版的《住户守则》，进行广泛宣传，增强知晓度。同时，设立由居民区党组织带头，居委会骨干、居民代表、物业公司等共同组成的监督委员会，对居民的日常行为进行监督，劝导制止不文明行为。

《住户守则》的制定与实施，不仅减少了社区不文明行为，让“办事依约、遇事找约、解决问题用约、化解矛盾靠约”成为更多居民的首选，还激发了居民的社区共同体意识，传递文明新风。

来源：上海杨浦