二环高架公交专用车道能否优化？绕城高速拥堵咋解？……代表·局长面对面聊治堵

2月26日，在成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会上，上演了一场关于城市交通治理的“头脑风暴”。

来自成都市交通运输局、成都市公安局、成都市住建局、成都市城管委、成都市城市运行和政务服务办、成都市规划和自然资源局等部门的主要负责人刚入座，就被人大代表们此起彼伏的举手动作包围——他们聚焦“治堵”，提出自己长期调研所收集的民生期盼问题。

三环路主辅道出入口过多过密

如何调整优化

“三环路主辅道出入口存在过多过密的情况，特别是三环路内环成南立交至十陵立交段，5个出入口间距短，部分出入口先分流后又分流，不足100米就有车辆出入，导致车流交织严重，通行效率低下，还带来了安全隐患。”咨询交流会上，市人大代表向市公安局提出疑问：针对以上现状将如何进行调整优化？

▲成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会现场

市公安局常务副局长周刚回应称，主辅道出入口问题是一个矛盾点，周边居民希望出入口离自己更近，方便出行；但出入口过多过密又会影响交通组织和车流运行。

周刚表示，在三环路扩能改造工程完成后，辅道由双向6车道拓展到双向8车道，通行能力有所提升，但出入口过密问题仍影响交通。目前，市公安局交管部门正会同交投集团，按照“小步快走、先易后难”的原则进行优化。去年已分5批次调整了30个三环路主辅道出入口。

对于剩余的三环路主辅道出入口调整方案，周刚表示，前期市公安局和市交通局已联合发布公告征求意见，目前正由市住建局牵头研究。待方案成熟后，将充分做好三环路周边有出行需求的居民工作，再逐步推进优化工作，力求在方便群众出行的同时，有效解决出入口过密影响交通组织和安全隐患的问题。

成都绕城高速拥堵

如何治理

来自青白江区代表团的代表针对成都绕城高速交通拥堵问题提出询问，代表指出，当前绕城高速流量大，拥堵频发且长期未得到有效改善，希望了解市公安局在高速拥堵治理方面的新举措。

周刚在回应中回顾了绕城高速从最初被认为建设具有超前性，到如今因经济社会发展而拥堵的现状。周刚表示，绕城高速拥堵的关键因素之一是过境货车数量较多。“以龙泉驿汽车产业为例，成龙路驶上绕城高速的货车常运载小汽车，车身长，易引发拥堵，居住在东门的市民对此感受明显。”

但将过境货车引导至二绕面临诸多挑战。“二绕距离远，增加了货车行驶时间，且二绕收费，导致许多货车司机出于经济成本考量不愿选择。”周刚坦言，公安交警部门虽曾尝试劝说一汽等企业的物流货车改道二绕，但企业因成本问题依然有所顾虑。

周刚认为，现目前，缓解绕城高速拥堵最直接的办法是分流，但实施过程还是存在矛盾。“就现阶段而言，公安机关在现有资源条件下采取了两项主要措施：一是强化交通管理，依托绕城高速已覆盖的视频监控系统，及时发现堵点并迅速调派交警处置；二是提升交通事故处理效率，事故发生后第一时间到场处理。”周刚还提及，当前在实际执行中仍然存在一些问题，部分交通事故当事人在发生简单擦挂后，不采用简易程序撤离，坚持等交警判定责任后才撤场，影响了道路通行。

后续绕城高速拥堵治理将如何进行？周刚透露，将围绕两个重点展开：一是推动车辆分流至二绕等路线，这可能需要借助法制手段或经济手段来实现；二是持续加强管理，进一步提升对交通事故和交通拥堵的处置能力，全力改善绕城高速的交通状况。

二环高架快速公交专用车道

是否调整

关于二环高架快速公交专用车道是否调整的问题，周刚回应称：目前暂不宜进行调整。

周刚表示，从交通流量和运行效率来看，二环高架快速公交在高峰时段发班频率为3分钟/班，平峰时段为8分钟/班，日均客流量约42万人次，占主城区公交日均总客流量（279万人次）的15.05%。在当前的交通运行状况下，全时段专用路权是保障快速公交安全、准点、高效运行的必要前提。

▲成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会现场

同时，从站点设置和车辆通行安全角度分析，二环高架路设置了30对快速公交站点，平均间距约1公里。若允许社会车辆借用专用车道，在公交进站上下客时，社会车辆频繁变道不仅会对自身的运行安全构成威胁，还会严重影响道路的顺畅通行。

而从匝道结构的特殊性来看，二环高架路配建的金沙匝道、神仙树高架匝道、双桥子匝道等公交专用匝道为双向两车道的独立结构。一旦社会车辆误入，将对快速公交通行安全造成严重影响。

最为重要的是，从应急保障功能层面考虑，二环高架路作为封闭式道路，其快速公交专用车道还承担着“应急车道”的重要功能。保障该车道的畅通，等同于为快速路保留了紧急情况下的“生命通道”，其重要性不言而喻。

对于常规公交专用车道的优化，周刚表示，市公安局会同市交通运输局已分三批次对中心城区部分公交专用车道进行了调整。下一步，市公安局将会同市交通运输局启动第四批次公交专用车道优化调整。除快速公交专用车道、大客流及客流相对较高的进出场站段公交专用车道、单行道逆向公交专用车道、潮汐公交专用车道等4类公交专用车道的启用时间不作调整外，其余公交专用车道启用时间将统一调整为工作日7:00-9:30、17:00-19:30（含法定节假日调休的工作日）。

如何提升部分公交车道利用率

市人大代表关注到一个实际问题：在高峰期以外，部分公交专用道存在公交车流量小、道路资源使用效率不高的情况。基于此，市人大代表向成都市交通运输局询问了下一步针对公交专用道的具体优化举措。

▲ 成都市十八届人大三次会 议“代表·局长面对面”咨询交流会现场

市交通运输局局长张涛回应，自2023年6月起，成都市便以进一步提升道路资源的整体利用效率为目的，实施了4批次公交专用道优化调整。而最近一次调整已从2月15日开始，将除部分特殊路段（快速公交专用道、单向逆行公交专用道、潮汐公交专用道、大客流路段和进出公交场站的专用道）以外的非高峰期公交专用道逐步开放。此外，在保障公交路权优先的前提下，将允许社会车辆在非高峰时段共享公交专用道资源。

对于下一步的规划，张涛表示，后续将配合市公安交管局，做好“公交专用道向社会车辆开放”相关的公交专用道标识标线施划，以及路权使用执法工作，同时指导市公交集团做好相关公交线路的运营服务。此外，市交通运输局还将会同市公安交管局持续开展公交专用道动态评估，根据道路交通运行状况和公交优先通行的实际需要，科学地优化公交专用道的启用路段和时段，并按需新增施划公交专用道。

人工智能大模型

是否能引入交通管理

成都市人大代表，万商云集（成都）科技股份有限公司董事长、创始人王飞紧跟时事，聚焦大数据和人工智能，提出能否利用人工智能大模型对商圈和景区的拥堵进行提前预警和规划。

对此，王飞得到了令他满意的回答。“交通运输局回复称，目前已经采用了deepseek模型，并结合了既有的人工智能建设成果，能够以更低的成本处理日益增长的交通拥堵问题。

部分市政工程施工影响交通通行

如何进行整治

成都市人大代表提问，10号线三期高升桥站等部分市政工程施工占用城市道路时间长、面积大，影响交通通行。将采取哪些措施进行整治？

对此，成都市住建局副局长黄婉回应，10号线三期高升桥站计划于今年3月底前先期退围约6500平方米，今年6月底该点位将建设完成、全面完成撤围。还有一些影响交通的打围点位，如剑南大道长顺路口下穿隧道，“计划在2025年6月底前完成撤围，地铁13号线一期新南门站、17号线二期红星桥站计划在今年年底前完工撤围。”

断头路难题如何破解

现场，有人大代表关心断头路难题。对此，成都市住建局副局长黄婉回应： 成都市住建局正在对全市“断头路”进行系统梳理排查，建立了台账（目前存量约200余条），正在制定新一轮的3年行动计划。 针对跨区断头路，市住建局协调相邻区（市）县统一道路建设标准和建设时序，避免形成新的“瓶颈路”“断头路”。 同时，成都市住建局加强与财政、规划和自然资源、交管、城管等部门联动，确保项目资金、用地等建设要素落实到位。 2025年全市计划打通“断头路”20条以上。

小微公共空间

如何整治提升

成都市人大代表、金堂县政协副主席邓喻文则关注小微公共空间整治提升问题，对此，市城管委列举了目前的工作推进情况和下一步规划，表示将加快推进一、二批小微整治提能点位实施，针对梳理出的学校、医院、商圈周边等城市易堵点位，将加强占道游商、占道围挡和共享单车规范管理，进一步释放道路资源。

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