确认！乌政府批准与美矿产协议

当地时间2月26日，乌克兰总理什梅加尔表示，乌克兰政府已经批准了乌克兰和美国共同开发乌克兰矿产资源协议的最终版本。美国总统特朗普表示，乌克兰总统泽连斯基将在28日访问美国期间签署该协议。

什梅加尔表示，乌政府当天批准的乌美矿产协议包含六项重要立场：

乌克兰和美国将创建一个重建投资基金，该基金将由两国政府共同拥有并共同管理；

乌克兰的地下矿产资源和自然资源仍然归属乌克兰，不会转移给美国或任何其他国家；

乌克兰将把其自然资源资产未来收入的50%投入该基金；

美国将以资金、金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产形式向该基金提供捐助；

该基金筹集的资金将专门投资于乌克兰重建项目；

该协议考虑到了乌克兰在欧洲一体化进程框架内的义务，不会出现与乌克兰欧洲一体化义务相矛盾或不一致的情况。

泽连斯基26日早些时候称，与美国的矿产协议是一份框架协议，乌克兰与美国将首先签署框架协议，之后双方还将就设立联合投资基金达成协议，且该协议须经乌克兰议会批准。目前联合投资基金协议尚未制定，下一步工作将更加复杂、困难。

泽连斯基表示，矿产协议是经济协议，但他要求至少包含一条“谅解”内容，即乌方视该协议为“未来安全保障的一部分”。乌方这一要求最终在协议的第10条中有体现。

根据乌克兰媒体发布的协议文本，协议的第10条中提到，“美国支持乌克兰为获得安全保障以建立持久和平所做出的努力”。泽连斯基还强调，协议不包括美方此前要求乌方支付的5000亿美元、3500亿美元或1000亿美元的债务。

此外，泽连斯基称，他已收到了28日访美的邀请，具体安排尚待确认，双方正在就此协商。

中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇表示，据媒体的报道，目前，这份协议与此前的协议草案相比，美方在措辞等方面作出了一定的让步。整体上看，基调会更缓和一些，更容易让乌方接受。但从实质上看，这份协议跟此前美方的高要价相比，并没有根本性的改变。

陈宇分析，从本质上看，该协议是美方企图借当前局势，从经济层面掌控乌克兰、夺取其矿产资源的手段。实质上，乌克兰在博弈中处于劣势，对美缺乏有效制衡的筹码，在此情形下，被迫接受了这份协议。乌方签署该协议，目的是借此修复乌美关系，以便在未来俄乌和平谈判中争取有利地位，这可能是乌方签署协议的主要考量。

与此同时，欧盟也瞄上了乌克兰矿产资源。据报道，欧盟方面2月24日向乌政府递交了一份矿产合作协议。同日，什梅加尔在乌克兰政府与欧盟委员会举行的联席会议上说，乌克兰重建为欧洲企业提供了巨大投资空间，乌克兰将向欧洲提供切实的“战略优势”资源。

本文源自：国际金融报