北京
来源：经济日报
首届东京移动出行展上展出的大发汽车。经济日报记者 陈益彤摄
美国新一届政府关税举措的不确定性成为近期困扰日本政府的难题。近日，美政府宣布将对进口钢铁和铝制品征收25%关税，并可能在4月份对进口汽车征收25%关税，上述措施并未将日本排除在外。这表明日本政府一个时期以来对美主动表达善意并未取得预期效果，未来是否能获得“特殊待遇”仍未可知。
在不久前的日美首脑会谈中，如何避免受到美国新关税政策的冲击，成为日本首相石破茂的首要关切。为了展示善意，石破茂承诺将对美投资提升至1万亿美元，增加美产液化天然气进口，并展示了日本过去5年对美投资及创造就业情况。特朗普在会谈过程中并未明确提及关税事宜，让日本国内一度认为“已经取得了成绩”。石破茂在2月9日接受媒体采访时表示，美国政府认可日本在美国的巨额投资及创造的就业机会，美国应该不会向日本征收更高关税。然而不久后特朗普却接连表达了无差别征收关税的意愿，可以说日本依托日美首脑会谈上的表现换取关税“特殊待遇”的愿望落空了。2月17日，在日本众议院预算委员会上接受质询的石破茂无奈表示，“我们为美国创造了就业机会，这一点与其他国家不同，被加征关税令人困惑”。
目前美国对日本进口乘用车征收关税税率为2.5%，如果真如美国计划的那样，将税率提升至25%，将达到现在的10倍。而在日本对美国出口中，汽车及零部件出口占比超过30%，2024年日本对美出口的汽车达148万辆。据日本媒体估算，税率提升至25%后，相关企业将面临1.42万亿日元直接额外成本，加之日本车企在墨西哥、加拿大的生产线也将受到关税影响，预计总共将造成约3.2万亿日元的额外成本。日本经济学界人士估算，关税增加可能导致日本实际国内生产总值（GDP）下降0.2%左右。日本媒体分析指出，由于关税增加的成本最终还是会转嫁至消费者，销售价格升高后，需求降低就难以避免，日本汽车竞争力将受到影响。日本商工会议所会长小林健针对美国政府拟采取的关税措施表示，“这是一个非常严重的问题，希望（日本）政府能明确表示反对。”
在多个国家针对美国关税政策采取对等反制措施背景下，日本政府却难以抛开“日美同盟”跟美国硬碰硬，只能谨慎采取反制措施，寄希望于进一步强化对美沟通，以自身对美经济贡献换取美在关税政策上的特别优待。石破茂表示，将认真研究征税政策对日本的影响，争取将日本产品排除在增税对象之外。据悉，日本政府决定，在美国3月12日对钢铁和铝加征关税的时间节点前，派日本经济产业大臣武藤容治访问美国，与负责关税政策的美国商务部部长卢特尼克会面，阐述美国无法在国内采购到日本标准高性能钢铁和铝产品的事实，明确对从日本进口产品免税符合美国利益。
虽然日本政府诚意满满，但在关税问题上仍然无法把准美国政府的“脉搏”。虽然日本已经承诺加大对美投资和创造就业力度，但短期内还是难以摘掉对美“贸易逆差国”的帽子，美政府恐将继续推动征收高额关税。虽然经济产业大臣要亲自游说，但其说辞也至多是再次重复石破茂在日美首脑会谈上的表态。为了避免受美国新关税措施影响，日本企业恐被迫重新审视当前业务开展情况和产业链安全情况，将生产线从墨西哥、加拿大等国家转移至美国或转回日本，然而这种强行调整势必产生大量不必要的成本，将对企业业绩造成直接影响。
在特朗普关税举措的无差别攻击下，满怀期待得到“特殊待遇”的日本或许并不能得偿所愿。未来，除了对钢铁、铝以及汽车加征关税外，美政府还计划对半导体、医药行业等更多领域实施高关税举措，摆在日本政府面前的问题将越发复杂。难以与美国“撕破脸”的日本，是否会在军费、贸易逆差等方面对美作出更大牺牲和让步，有待进一步观察。 （作者：陈益彤 来源：经济日报）
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