重庆瞭望｜全国第二！重庆消费何以“再上层楼”

消费，还是消费！

前不久，2024年中国城市消费前七强出炉，包括上海、重庆等在内的七座城市上榜。去年，重庆实现社会消费品零售总额15677.37亿元，在七大消费“万亿之城”中排名第二。

根据中央经济工作会议的部署，今年经济工作要抓好九个方面的重点任务，排在首位的，就是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。去年底召开的重庆市委经济工作会议也强调，要以超常规举措扩投资促消费。

作为拉动经济的“三驾马车”之一，消费之于经济的重要性不言而喻。跻身全国第二的重庆，如何进一步激发消费活力潜力，扩大国际消费中心城市的影响力吸引力，值得探讨。

2024年6月7日，重庆国际博览中心，2024重庆国际汽车展览会，不少市民在逛车展，选购汽车。记者 龙帆 摄/视觉重庆

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2024年，重庆社会消费品零售总额较上年增长3.6%，高于全国平均水平，居五大国际消费中心试点城市首位。事实上，从2020年起，重庆便常年稳居消费“万亿俱乐部”前三甲。与北上广相比，重庆凭什么“行”？

底气更足，制造业与消费市场“双向奔赴”。区别于相对偏重第三产业的北上广，重庆的消费增长与制造业升级形成了独特共振，这成为重庆跃居全国消费“万亿之城”第二名的重要支撑。

制造业是重庆的立市之本、强市之基。2024年，重庆制造业增加值增长7.5%。持续壮大的“33618”现代制造业集群体系，不仅切切实实地提升了居民消费能力，也催生出更多样化的消费需求。

保障更强，政策协同释放消费潜力。拿以旧换新来说，去年4月底，重庆迅速响应国家号召，印发《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；5月印发《“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案》；8月在全国率先推出落地政策措施……

从政策工具包的精准“打配合”，到商务、财政等多部门协同合作带来的“乘数效应”，为了促进消费，重庆构建起多维度的政策协同网络。这背后，是政府治理能力现代化在消费领域的创新实践。

体验更丰富，地理禀赋转化为消费势能。今天的消费者，更加注重“人无我有、人有我优”的消费新业态、新场景。对于重庆这位“天赋型”选手来讲，这座城市独特的资源禀赋，为创新实践提供了绝佳舞台。

近年来，重庆充分发挥山城夜景、滨江岸线、后街支巷、楼宇天台、防空洞穴等地域特点，打造“江崖街洞天”特色消费新场景。这些具有重庆辨识度的消费新载体，有不少成了国内顶流，吸引着许多中外游客前来打卡。

2024年10月7日，渝北区光环购物公园，市民在商场内休闲、购物。记者 齐岚森 摄/视觉重庆

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成绩需要肯定，不足也要正视。比如，重庆消费还存在大而不强、快而不优等问题，特别是一些结构性矛盾也在制约着消费升级的深度与广度。

作为拥有3000多万人口的超大城市，同时也是“我国重要的中心城市”的重庆，要实现今年政府工作报告里提出的“社会消费品零售总额增长5%”这一目标，还有一些短板亟待补齐。

看区域，如何进一步释放主城都市区之外的消费潜力？重庆主城都市区人口密集，产业基础和消费能力较好。汇集的一些核心商圈具有很强的“吸金力”，像解放碑商圈、观音桥商圈等，全年社会消费品零售总额动辄数百亿元甚至上千亿元。

而渝东北三峡库区和渝东南武陵山区，受限于经济水平、地理区位等多重因素，难以像主城都市区那样快速培育出网红打卡地、潮流文化活动等消费热点，消费场景较为单一，跨区域消费链尚未完全打通。

论个体，人均服务消费支出如何跟上“头部选手”？以2023年的数据为例：从全国来看，重庆人均服务消费支出占总消费比重为42.44%，较全国平均低2.76个百分点，与上海、北京等城市相比，尚有差距。

近年来，重庆人均GDP不断提高，民众对服务消费的多元需求更加旺盛。现实却是，供给端的新兴业态供给不足，服务消费质量参差不齐等“痼疾”，与需求端的巨大潜力之间，还存在着脱节。要让更多人能消费、敢消费、愿消费，重庆可做的事情还有很多。

挖特色，城市IP如何从“流量收割”走向“价值沉淀”？拿文旅消费来说，重庆作为热门旅游目的地，在国内外都不缺关注度。但游客人均消费偏低，数字化消费场景不足，文化符号同质化现象等问题较为突出，仍在一定程度上制约着重庆将“城市流量”转化为“消费增量”。

重庆无人机表演吸引众多市民游客前来拍照打卡。郭旭 摄/新华网

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今年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。重庆消费市场向新、向优扩容提质，还有怎样的新空间？

把“点”上的功夫做足、做透。应大力发展“四首经济”（区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发）、冰雪经济、夜间经济，培育数字消费、绿色消费、健康消费、低空消费。要重视各个“点”的突破，加快打造消费新增长点，营造“渝悦消费”环境。

比如，银发经济的“夕阳市场”里就藏着很大的“朝阳产业”。重庆是老龄化程度较高的城市，伴随健康管理水平的提升、现代消费理念的更新，老年群体已逐渐成为消费主力人群，庞大的消费人口基数为银发经济提供了广阔的市场空间。

做好“链”的延伸，构建消费增长轴。既要做好产业链的协同发展，加力扩围实施消费品以旧换新政策，撬动更多大宗消费，带动消费转型升级；也要优化提档消费链，在文化IP产业化，拓展数字消费新空间，依托跨境电商更便捷地“买全球”等领域持续发力。

今年，重庆接续实施消费品以旧换新政策，将符合国四排放标准的燃油乘用车纳入汽车更新补贴，同时新增手机、平板、智能手表（手环）购新补贴。自开年以来，首批15亿元资金已全部分配下达。政策加码得拿出“真金白银”，才能有效推动消费者受益、产业链向好。

聚力“面”的拓展，提升消费整体格局。聚焦国内，进一步激发县域消费活力，是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容。接下来，重庆应在健全县域商业体系、畅通县域流通网络、优化县域消费环境上，持续拿出新“打法”、开辟新路径。

放眼全球，培育建设国际消费中心城市是国家赋予重庆的重大使命，是重庆扩消费、稳增长的重要引擎。下一步，应对标国际一流消费城市，集聚国际消费资源，打造差异化消费体验，切实提高重庆对全球消费者的吸引力。

时代潮流，浩浩荡荡。消费之变见证发展之新，重庆要交出自己的高分答卷。

原标题：全国第二！重庆消费何以“再上层楼”