成都海关出台优化口岸营商环境“18条”

●支持成都国际铁路港和成都国际铁路港综合保税区探索“区港一体化”模式

●支持航空公司拓展货运航线，拓展“空空中转”业务，深化“多点交运”“空侧内转”

2月22日，记者从成都海关获悉，《成都海关进一步优化四川口岸营商环境、促进企业通关便利十八条措施》出台。该方案聚焦培育外贸新动能、提升对外开放能级、促进跨境贸易便利、营造良好口岸营商环境等4个方面细化配套18条举措，旨在持续优化口岸营商环境、促进企业通关便利、推动外贸稳量提质。

在培育外贸新动能方面，方案提出将推进出口农产品种植、养殖基地区域化注册备案；开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点；加大国际涉碳政策研究，助力锂电池等“新三样”绿色低碳企业应对出口不合理贸易限制措施，推动四川绿色低碳产业发展等。

在提升对外开放能级方面，将支持成都国际铁路港和成都国际铁路港综合保税区探索“区港一体化”模式；优化“同企跨片”模式，降低企业在综合保税区不同片区间的结转成本；支持综合保税区招引汽车发动机、变速箱等产品生产企业在综合保税区内开展保税再制造试点；深化综合保税区内自研自产药品联合监管模式，支持区内生物医药等保税研发业态发展；支持开行混载航班、卡车航班等联运发展等。

在促进跨境贸易便利方面，将推广出口检验检疫证书“云签发”模式应用；推广“铁路快通+提前申报+车边直提”等多业务场景运用，开展进口中欧班列货物舱单归并申报、“提前申报”，支持开展“集拼集运”业务；支持四川免税经济发展，支持成都市内免税店建设及运营，支持开展离境退税“即买即退”试点等。

在营造良好口岸营商环境方面，将落实进口税收优惠政策，推广“减免税快速审核+ERP联网”“一表多用”等审核模式，实现减免税“即审即办”；推动符合条件的企业及时享受启运港退税政策红利等。

成都海关相关负责人介绍，此次出台的优化口岸营商环境“18条”，是在海关总署《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》框架内，充分考虑四川实际和外贸市场主体所需制定的。

在海关总署出台的16条措施中，除“助推边境贸易创新发展”等在四川无落地条件外，其余措施均逐一落地，并结合四川实际推出多项创新举措，更具有针对性。

比如，支持成都国际铁路港和成都国际铁路港综合保税区探索“区港一体化”模式，就是要实现区、港之间货物快速流转，降低物流成本；支持航空公司拓展货运航线，拓展“空空中转”业务，深化“多点交运”“空侧内转”等创新举措，就是要进一步助力提升航空枢纽中转集疏能力。

再如，为支持优势产业提质倍增，提出支持集成电路等行业重要设备、关键零部件便利通关，对一线进口保税仓储的机电零部件实施“集中检验+分批出区”模式改革；为推动生物医药产业创新发展，对符合条件的进口生物医药研发用物品给予通关便利，同时还支持创新生物医药研发用特殊物品合规进出境，支持四川创新生物药和疫苗全球多中心临床试验。(四川日报全媒体记者 陈碧红)