日本“扩军”大步狂奔，想干什么

周 信
日本首相石破茂最近在众议院预算委员会上提及，可能在2027财年后把防卫预算设定为日本GDP的2%以上。事实上，日本政府不久前批准的2025财年预算案中，防卫预算较去年增加9.4%，再创历史新高。这些动向表明，日本在“扩军”道路上已从“小步快跑”转向“大步狂奔”。
一般而言，一国军费增长要与经济增长同步。2021年以来，日本实际GDP年增长率约为1—2%，防卫费增幅却远超经济增速。连日本首相石破茂也坦承，日本仍坚持2023至2027财年防卫费总额扩大至43万亿日元，这是日本在面临汇率波动及国内外物价上涨等不利境况下作出的决定。
防卫预算激增给日本财政带来沉重负担，数据显示日本政府债务负担高达GDP的260%。这势必挤占民生支出，日本国民正常生活恐将受到进一步冲击。有日本学者指出，面对物价高企、不少民众生活窘迫的现实，日本政府把有限财源用来购买美国武器而不是解决民生问题，简直是本末倒置。
更有甚者，为了获取财源以支撑防卫费增长，日本政府不惜冒着支持率下跌的风险，计划增加法人税与所得税。对此，最新民调显示63%的日本民众表示“反对”，远超持“赞成”态度的28%。
日本首相石破茂不久前刚刚访问美国并与美国总统特朗普举行会谈，双方讨论了“印太地区”安全等问题，声称要“应对中国的海洋活动”。日本是购买美国军事装备最多的国家之一，美国近日已经批准一项10亿美元的最新对日军售。日本通过采购美制“战斧”巡航导弹、升级导弹防御系统等方式，迎合美国战略需求。讽刺的是，即使在安保防卫方面对美要求照单全收，美国新政府仍未放弃对日挥舞关税大棒，并阻止了日本制铁对美国钢铁公司的收购。
日本政府渲染所谓“中国军事威胁”和“周边安全担忧”，粉饰“扩军”的正当性。日本《国家防卫战略》设定的三大防卫目标中，有两项明显针对中国，一是所谓不允许凭实力“单方面改变现状”，二是与盟友携手抑制“单方面改变现状”。中国在南海开展正常海洋维权行动，在台湾海峡开展维护主权和领土完整的演训，作为非当事国的日本却将其作为需要“防卫”的问题，这是何道理？日本固执地将中国视为“假想敌”，配合美国频繁炒作“中国威胁”，进一步加剧了地区局势紧张。这种以邻为壑的做法不仅无助于提升日本自身安全，反而可能将地区推向冲突边缘。
战后日本长期以“专守防卫”为基本国策，自诩为“和平国家”，1976年日本时任首相三木武夫更是定下了防卫费不超过GDP 1%的原则。然而现在，日本政府明确提出将防卫费提升至GDP 2%以上，向北约看齐。日本防卫预算中还包括采购远程导弹和无人机等大量进攻性武器。这让人不禁怀疑，日本是否正逐步抛弃和平宪法约束，转向“主动进攻”的军事策略？这些动向已经引起日本民众广泛担忧，一些爱好和平的人士向政府发起质疑：难道日本要成为威胁邻国安全的世界第三军事大国吗？他们还发起反对增加防卫预算的请愿活动。这些声音应该得到日本政府的倾听和重视。
今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年前，日本军国主义给亚洲乃至世界带来的深重灾难仍然历历在目，《开罗宣言》明确规定日本永远不容许再发动战争，不准拥有发动战争的军事力量。在世界局势动荡不安的当下，守护二战胜利成果和战后国际秩序是所有地区国家应尽之责。地区各国更应对日本防卫动向保持警惕，敦促日本深刻反省历史罪责，回归和平发展道路。
对日本来说，军国主义教训殷鉴不远。在各国渴望和平、谋求发展的当下，是坚守和平道路还是走上扩军歧途，日本必须认真思考，并以实际行动向亚洲和世界证明自己能够做出正确选择。（作者是国际问题评论员）