共话健康医疗！政协委员为健康广州建设“把脉开方”

人民网广州2月20日电 (朴馨语)近日，广州市增城区网友在人民网“领导留言板”上留言建议，给朱村街山田地铁站附近小区增设社区医院，方便群众就医。

人民网“领导留言板”网友留言截图

在2月19日开幕的政协第十四届广州市委员会第四次会议期间，网友关注的提升基层医疗卫生服务正是本次会议的大会发言之一。健康广州建设有何路径？健康产业发展有何机遇？9位广州市政协委员从多角度出发，共话广州医疗健康发展。

张洪涛委员代表市政协联络工作委员会、致公党广州市委会发言时表示，广州具有丰富医疗数据资源和生物医药产业基础，必须乘势而上，树立与数据时代适应的发展思路，构建完整成熟健康医疗大数据发展体系，助力生物医药、数据要素产业等新业态和新的经济增长点，为建设“数字广州”“健康广州”注入新活力。

“一是建立整体统筹机制，成立广州健康医疗大数据创新体系工作专班；二是规范数据治理模式；三是创新医疗服务应用；四是助力广州健康医疗产业发展，打造健康医疗数据要素集聚发展区。”张洪涛建议。

“广州具备良好生物医药产业基础，但迫切需要解决审批和应用中的难点堵点问题，提高工作效率，优化产业环境。”徐科飞委员代表市政协经济委员会、市工商业联合会发言时表示。

“建议推进二级及以上定点医疗机构通过定点医疗机构和定点零售药店‘双通道’保障‘国谈药’供应；支持复诊患者直接在定点零售药店医保结算慢病用药，支持‘双通道’外配药品省内异地医保结算，将治疗费用较高的‘国谈药’纳入按固定比例支付。探索拓展穗岁康协作机制，支持采购广州创新药械目录内产品定点药店报销。”徐科飞说。

周莺委员代表市政协农业和农村委员会、民盟广州市委会发言时表示，基层医疗卫生服务是守护人民群众健康的第一道防线。近年来，广州市委市政府积极推动资源下沉，基层医疗卫生服务取得积极进展和明显成效，为解决市民群众看病难发挥了重要作用。

“为达成国家三大医疗中心标高定位和人民群众期盼，下一步，建议从补齐药品设施短板、加大医保政策倾斜、加强人才队伍建设、积极发展基层互联网医院、纵深推进医联体建设等五方面进一步强化资源配置，提升基层医疗卫生服务效能。”周莺说。

“广州中心城区医疗资源密集，60.4%的医院、72.2%的床位和65.7%的医院建筑面积均集聚在中心城区，优质的医疗资源吸引了大量市外患者前来就诊，对医院周边交通带来压力，不仅影响患者的就医体验，也给周边居民的生活和出行带来不便。”景国胜委员代表市政协城建资源环境委员会、台盟广州市委会发言时表示。

“针对‘停车难’‘周边堵’问题，建议优化医院新建及改扩建项目审评；加强医院周边交通规划；建设多层立体停车场等方式提升车位供给效率；加强医院停车收费管理；加强智慧停车平台建设，重点将中心城区医院及其周边停车场的停车信息纳入广州停车信息系统平台并实时共享。”景国胜说。

易灵敏委员代表市政协教科卫体委员会、民建广州市委会、黄埔区政协发言时表示，生物医药属于战略性新兴产业，干细胞是生物医药产业中具有创新力、发展前景广阔的领域，处于全球生物技术竞争的前沿。作为我国干细胞与再生医学的重要策源地，广州已经具备较强的临床、科研实力及较为完整的产业链，但也面临干细胞收集难度大、流程繁琐、细胞质量难以保证等问题。

“建议以现有的广州脐血库为依托，建立广州公共干细胞资源库，助力广州打造生物医药产业发展高地。”易灵敏说。

“建设全球生物医药创新与产业发展高地，是广州与时俱进应变局、育先机、开新局的战略抉择。”黄成委员代表市政协城建资源环境委员会、九三学社广州市委会发言时表示。

“建议发挥‘加减乘除’效应，即：在招引渠道上做‘加法’，在机制门槛上做‘减法’，在平台建设上做‘乘法’，在决策之忧上做‘除法’，推动产业与资本同频共振，助力广州成为全球生物医药创新与产业发展高地。”黄成说。

金贞玉委员代表市政协社会法制民族宗教委员会、农工党广州市委会发言时表示，深入推进全民体检和癌症早筛高危人群全覆盖，有助于进一步提高健康体检率，提升市民群众的健康获得感和幸福感。

“建议前瞻谋划‘健康广州’发展，率先在全省探索建立全民健康体检制度，普及高发癌症筛查，推动‘以治病为中心’向‘以人民健康为中心’转变。设立专项资金，逐步提高全民健康体检率；在2025年至2027年期间，每年的广州市十件民生实事或卫生健康民生实事都列入一项重大癌症筛查；探索将孕妇无创产前基因筛查诊断纳入医保支付范围。”金贞玉说。

“南沙肩负着国家级新区、自由贸易试验区、粤港澳全面合作示范区等多重使命任务，将成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。”曾瑞滨委员代表市政协港澳台侨外事委员会、南沙区政协、民进广州市委会发言时表示。

“建议用好先行先试政策，试点公立医院委托港澳机构管理；畅通三地医疗服务规则机制衔接，推动实现‘医疗服务数据通’‘患者转诊救护通’‘医疗专业人才通’‘医疗技术科技通’‘医疗费用结算通’；深入探索多方合作参与构建与高端医疗健康服务相匹配的综合服务体系。”曾瑞滨说。

胡桂芬委员代表民革广州市委会、市政协文化文史和学习委员会发言时表示，患者及其家属对于护工的需求日益增长，社会呼唤进一步规范护工管理，希望通过改进医院护工管理体系，解决陪护困境。

“明确护工市场监督管理主体、完善配套制度；切实落实护工的劳动保障和权益；转变观念，确立‘以患者为中心’的思想，从而推动制度、机制的改革重构和护工行业转型升级，早日破解‘一人住院，全家受累’的陪护难题。”胡桂芬建议。

海报制图：人民网 何善福