台“陆委会”主委邱垂正昨日表示,由于民众在大陆申领居住证的案例愈来愈多,“陆委会”将重启“两岸条例”修法工作,把申领大陆居住证纳入规管,会努力在立法机构新会期推出。
大陆在2018年开放台湾民众申领居住证,按规定,在陆居住半年以上,符合具合法就业、合法住所、连续就读等条件之一,即可申领。对此,民进党当局当时曾有意修正两岸条例,增订领用居住证的申报登记机制,对未依期限申报者处以罚锾,并对机敏人员领证进行管制,但因选举等因素,未在行政部门院会通过。
目前“两岸条例”仅针对在大陆设籍,领有大陆身份证或护照,列有注销台湾户籍的规定。由于申领大陆居住证不须在大陆设有户籍,并未违反两岸条例规范。
这次将申领居住证者纳管,只是民进党方面拟修法限缩两岸交流其中一项。赖清德在2月14日召开“国安”高层会议,会中定调2025年将优先进行“国安”法治改革工作。绿委吴思瑶透露,大概是三大面向,第一大面向就是整体的完备“国安”网,第二个部分是要加严现在的管辖密度,第三部分是要提升相关违法的罚则。列出来的法案非常多,吴思瑶表示,从“反渗透法”、“国安法”、“两岸人民关系条例”或是“资安法”等等大概10多项。
2019年6月,民进党当局修订了“刑法”、“国安法”、“台湾地区与大陆地区人民关系条例”、“机密保护法”当中的五项条例,把“外患罪”适用地域或对象扩及于大陆地区、港、澳,限制退役将领赴大陆,提高两岸签署政治协议门槛,延长涉密人员出境管制(赴大陆)年限。当时有岛内媒体评论,民进党当局不过是打着“国安”的旗号阻碍两岸交流,破坏两岸关系,以达到分裂目的。
但民进党内的激进派以及时代力量、基进党觉得还远远不够,还要推动“预防性”措施来箝制岛内民众、团体或机构在两岸间的交流或互动。在2019年的最后一天,民进党以在台立法机构的人数优势三读完成了“反渗透法”。在选前加了一剂重药,生怕岛内民众不知“芒果干”的威力。如今,在赖清德召开“国安”会议定调后,为了对付政敌,还要在相关议题上持续加码,民进党在新会期将管制异议的黑手伸向立法机构的目的已昭然若揭。
回想去年有蓝营人士曾呼吁朝野修正“反渗透法”,藉此排除两岸交流的障碍,并示警国民党,若不加速修法,未来国民党恐仍会在“大选”中惨败。
朱立伦当时出席“公教军警消联合总会”新任总会长交接典礼时说,不管是“反渗透法”或“国安五法”,绝不能以“国安”为名,伤害人权,甚至变成某些特定人士或民进党操控选举、打压在野党的工具。他强调,过去这段时间以来,有那么多无辜的里长、社团人士与民众因此受到伤害及无辜牵连,朝野都应该好好面对问题,呼吁民进党不要再利用意识型态、特定政党立场来阻挡修法,就目前伤害人权或成为政党操作工具的部分进行修正。
结果过了一年,也不见国民党有所作为,现在面对绿营磨刀霍霍,大罢免热战就在眼前。朱立伦还要以和为贵,国民党中央又定调,新会期将以“民生法案”优先。虽说这些做法或是为争取中间选民,但面对“抹红”就缩手的表现,与蓝营自称在野阵营掌握多数民意的论调正好相反。而赖清德在此时端出“国安”法案,到底是黔驴技穷才要凝聚同温层,还是因为吃定国民党,自信操作“抗中”游刃有余,柯建铭才有底气频发狂言,今年8、9月等大罢免结束自然见真章。但无论何种结果,这种耗尽民意资源的政治豪赌,对社会安定与人民福祉的伤害已经无可挽回。
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