壹家之言丨法治是最好的营商环境

半夜两点，德州禹城市人民法院的知识产权审判庭依然灯火通明。法官正在通过“云晤”智能庭审系统，为某机械制造企业的专利侵权案进行跨省证据保全。这种“24小时响应机制”，让禹城知识产权案件平均审理周期大幅压缩。当市场主体感受到“正义不迟到”，法治便不再是抽象概念，而是护航创新的真实力量。

在德州天衢新区政务服务中心，“政策计算器”触摸屏前总挤满查询者。这个归集了国家、省、市783份涉企政策的智能系统，让企业精准获取适配政策的时间从3小时缩短至8分钟。当地一家新材料企业通过系统匹配，一次性获得研发费用加计扣除等5项政策红利，财务总监李先生感叹：“过去像在政策迷宫里摸黑，现在每个操作都有法治坐标。”

近年来，德州本地行政机关负责人出庭应诉率的持续攀升，撕开了权力任性的遮羞布。2024年德州市涉企行政诉讼案件中，部门“一把手”出庭应诉率达100%。为数不多的行政诉讼却打掉了‘官本位’，打出了平等对话的空间。

走进齐河县的法治文化长廊，“民营企业常见法律风险38问”展板前常有人驻足拍照。这种浸润式普法催生了实效：2023年全市小微企业合同纠纷同比下降34%，劳动争议仲裁案件调解成功率提升至82%。2024年1-7月，德州仲裁委受理案件调解结案率达到65%，比去年同期增长14.94%。

德州市司法局的“法治体检”服务专班，三年累计为3700余家企业排查出1.2万个法律风险点。他们研发的“合规性自测”小程序，能自动识别劳动用工、知识产权等9大类47项风险，某装备制造企业运用该系统避免的潜在损失超2000万元。“法治不是出事后的灭火器，而是经营时的导航仪。”这便是德州营商环境优化的深层逻辑。

2024年德州市实际使用外资增幅连续8个月稳居全省前3位，全面贯彻《中华人民共和国外商投资法》，联合41个市直部门及时清理不符合规定的外商投资规章和规范性文件，发挥好全市外商投资企业投诉工作跨部门协调机制作用，确保满意率100%。

在鲁北平原的星光下，乐陵市涉企纠纷调解中心的灯光常亮至深夜。这里首创的“行业专家陪审团”制度，让87%的商事纠纷在诉前成功化解。某光伏企业债务纠纷调解现场，新能源协会专家用产业术语解析合同漏洞，双方当场达成和解协议。这种专业调解构筑的信任基石，让德州在2023年斩获“中国投资环境质量十佳城市”称号。

2024年德州市委政法委聚焦企业急难愁盼，全力攻坚突破，全市信访总量、诉讼案件总量、万人诉讼率、民转刑案件数呈现“四个下降”。

华灯初上时，岔河两岸的法治主题公园与高新技术产业园交相辉映。山东有研半导体企业的无尘车间里，工程师们正在调试新一代碳化硅设备。公司董事长张果虎清晰记得项目落地时的场景：从环评审批到政策兑现，每个环节都在政务服务网留下“数字足迹”，14个部门的26项审批实现全程网办。

“法治不是束缚创新的绳索，而是丈量发展空间的标尺。”这番感悟，揭开了德州高新技术企业数量三年增长217%的密码。数据统计显示，2024年德州市新增高新技术企业132家，总量突破1000家；科技型中小企业达到1665家，同比增长22%，增幅居全省第一，高新技术产业产值占比达到57.1%，同比提高3.1个百分点。

这些刻在德州城市基因里的法治细节，构成了最好的招商名片。当外来投资者发现政务热线能准确援引《优化营商环境条例》第十八条解答问题，当初创团队在茶叙会上得到法官关于《中华人民共和国民法典》合伙制度的专业建议，市场主体的选择便不再犹豫，72%的投资方明确表示“看重法治环境”。

德州的实践表明，法治是最好的营商环境，而法治的细节，正是这座城市最动人的底色。这也印证着最朴素的经济规律：规则越透明，预期越稳定，创新越澎湃。法治阳光照耀之处，自会生长出最具生命力的经济生态。（张春法）