特朗普这下天塌了！美国欠联合国28亿！投票权恐怕会被取消？

据环球网报道，有记者提问：美国欠联合国多少会费？你能否提供确切数字？联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克对此回答称，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，共计28亿美元。联合国预算经费主要来自会员国缴纳的会费。根据《联合国宪章》有关规定，如果会员国拖欠的会费额等于或超过前两年所应缴纳的会费，就会失去在联大的投票权，除非可以证明这种情况是由不可控因素造成的。

联合国（资料图）

这事其实得从特朗普上台之后的“退群”风波说起。作为一个典型的孤立主义者，特朗普从2017年执政开始，就对国际组织心生排斥。无论是世界卫生组织还是巴黎气候协定，他都毫不犹豫地退出了，理由是“美国吃亏了”。但退出这些组织之后，美国并没有停止欠联合国的钱。这种“拖拖拉拉”的态度，让联合国很不满。要知道，美国可是联合国的创始国之一，也是最大的资助国之一。如果美国继续耍赖，其他国家也可能效仿，到时候联合国可真要变成空壳了。

联合国是一个国际政府间组织，拥有193个成员国及2个观察员国，设有多个重要机构，如联合国大会和安全理事会等，机构总数超过数十个，员工数量超过五万人。其年度薪资支出可谓庞大，仅一年的常规预算就达到35.9亿美元。根据规定，联合国的运营资金主要依赖会员国缴纳的会费，分摊比例依据各国支付能力决定，经济发达国家分摊比例较高，而发展中国家则相对较低。美国是联合国最大的会费资助国，其在世界卫生组织中的影响力也十分显著。

特朗普（资料图）

美国为何会拖欠如此巨额的会费呢？美国在联合国的影响力近年来有所下降。随着世界多极化趋势的发展，越来越多的国家在联合国舞台上发出自己的声音，不再完全听从美国的指挥。美国一些政客对此感到不满，他们试图通过拖欠会费这种方式来向联合国施压，迫使联合国在一些决策上符合美国的利益。比如，在一些国际热点问题上，当联合国的决议不符合美国的意愿时，美国就会以拖欠会费作为手段，试图让联合国改变立场。这种做法无疑严重破坏了联合国的公正性和权威性。

尽管特朗普时期就曾有过“退群”风波，世卫组织也未雨绸缪，去年柏林峰会筹集了七八亿美元，但仍难以填补美国撤资的巨额缺口。联合国催缴会费，特朗普政府却反常地保持沉默。以往他们总是在公开场合大肆渲染“美国吃亏”，并攻击联合国，称其为“累赘”，。这次却不同，这种沉默耐人寻味。倘若美国真的停止缴纳会费，将会为其他西方国家树立负面先例，甚至可能引发“赖账潮”，最终导致联合国瘫痪，重蹈一战时期国际联盟覆辙并非不可能。

按特朗普的性格，这次他却选择沉默。原因可能有两个。第一，他知道28亿美元的欠款并非小数目，如果公开表示要还钱，无疑会让他在国内选民面前“跌份”。第二，作为联合国的创始国和常任理事国，美国一旦被“吊销执照”，不仅颜面扫地，到那时，联合国的运作将直接瘫痪，而美国也会被孤立在国际事务的边缘。所以，沉默或许是特朗普最聪明的选择。他既避免了国内舆论的压力，又给联合国留了一点面子。而私底下，美国依然会缴纳最低限额。

特朗普（资料图）

前几年，美国需要缴纳的会费至少在6亿美元以上，今年则是8.2亿美元左右，如果今年新上任的特朗普政府，坚持拒绝缴纳会费，那么会触发这条规则，让美国失去投票权。随着雪球越滚越大，美国此前玩的那套“精准欠费”，牢牢卡在规则范围的把戏，马上就要崩盘了，如果再不把今年的会费结清，无论是对该国的国际形象，还是在联合国的权力，都是一次巨大的打击。不过最近，特朗普连世界卫生组织都退了。

联合国秘书长发言人迪雅里克说，联合国已收到美国退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》的正式通知，迪雅里克当天在例行记者会上说，美国已通知作为保存方的联合国秘书长，美国于今年退出《巴黎协定》。根据《巴黎协定》第28条第2款，美国退出该协定将于2026年1月27日生效。2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，成为全球应对气候变化的重要成果。

美国的这种行为，多年来也给联合国的正常运转带来了很大的困难，比如在维和促稳方面，因为资金问题不得不一再地缩减计划，而美国自诩为“世界警察”，却如此行径，其国际形象也大不如前。最大的争议在于，美国拖欠巨额会费，威胁要退出联合国，但是他们仍然享有投票权，这是典型的损人利己，已经遭到世界各国的强烈不满。当然，美国的霸权也不是靠联合国的这点会费能影响的，这次特朗普二进宫，就是在给外界“树立威信”，他既要话语权，又想省钱。

联合国（资料图）

中国在支付联合国会费方面，与美国形成鲜明对照，一直积极主动，承担了约15%的联合国经费，为联合国正常运转做出了巨大贡献，每任联合国秘书长对此都给予高度评价。然而，中国在联合国的国际影响力却与其贡献不相称。联合国总部位3.6万名员工中，中国籍员工仅500余人，占比不足2%，这与中国在联合国事务中的实际投入存在明显差距。那么，美国是否可以考虑主动减少其在联合国的投入，甚至完全放弃部分责任，让更积极参与国际事务的中国来承担？

而中国在过去几年里，一直是联合国会费的第二大出资国，积极缴纳费用，并且在维和行动中表现突出。联合国秘书长对中国的贡献给予了高度评价。不过，中国在联合国的话语权仍然偏低，这也成为国际社会讨论的一个焦点。相比之下，中国的表现显得更加积极主动，不仅缴费及时，还在维和行动中承担了重要角色。可话又说回来，中国的贡献和它在联合国的话语权之间确实存在不匹配的现象。这是不是说明，国际规则的制定依然被西方主导？这背后是否存在某种刻意的安排？