当特朗普威胁对加拿大汽车产品加税

尽管在最后一刻宣布对加拿大输美产品追加关税“暂缓30天”，但特朗普（Donald Trump）仍然对铝制品和钢铁追加了关税，且正打算对汽车产品步其后尘。

加拿大《国家邮报》2月11日报道称，特朗普日前威胁对加拿大输美汽车产品追加100%关税。

报道称，在当地时间10日播出的福克斯新闻中，特朗普毫无根据地指责加拿大通过“偷窃”美国建立了“非常大的汽车工业”，他引用一项1908年的条约为依据，称“如果我们不与加拿大达成协议，我们将对汽车征收高额关税。可能是 50% 或 100%，因为我们不想要他们的汽车。我们想在底特律制造汽车。”这一天也是他签署行政命令，对包括加拿大在内输美钢铁和铝征收25%追加关税的一天。

对此正谋求连选连任的安大略省省长福特（Doug Ford)）11日在与（美国商会U.S. Chamber of Commerce）恳谈时加以反驳，表示“你不可能在汽车行业轻轻一按开关”就拆除自 1960 年代以来加拿大和美国之间深度融合的供应链。汽车零部件要跨越边境来回七八次，然后要么在密歇根州，要么在另一家汽车厂，要么在安大略省组装，这就是这一产业的运作方式，它运作得很好，每个人都从中受益”。

《国家邮报》报道指出，对这些行业征收关税不仅会扰乱国防、能源和汽车行业，还会扰乱大型罐装饮料和食品分销商。美国商会美洲高级副总裁赫林顿（Neil Herrington）表示，一系列追加关税对美加汽车业挑战“十分严峻”。

该报道称，加拿大反对党一直在敦促加拿大联邦政府迅速采取行动应对这些最新威胁，同时也意识到特朗普的不可预测性。魁北克人集团籍议员西马尔（Mario Simard）指出，“在你面前的主要参与者不在的情况下，做出理性的回应变得越来越困难。”

路透社加拿大分社的报道援引加拿大汽车制造商协会（CVMA）话称，墨西哥和加拿大约90% 的汽车出口到美国。德国汽车制造商（大众汽车将受到最大影响）已对关税发出警告，称关税将导致消费者通胀。在加拿大，通用汽车在奥克维尔设有一家装配厂，计划从 2026 年开始生产更大的燃气驱动 F系列皮卡，其中包括通用汽车最受欢迎的一些车型，包括雪佛兰 Silverado、GMC Sierra 全尺寸皮卡和中型 SUV。通用汽车在架经营着三家工厂，生产电动货车、雪佛兰 Silverado 重型卡车以及 V8 发动机和双离合变速器，销往全球。法意美合资的斯特兰蒂斯在加拿大安大略省拥有两家装配厂：温莎工厂生产克莱斯勒车型，布兰普顿工厂目前正在重组，计划于 2025 年恢复生产，推出新款吉普车型。大众正在安大略省圣托马斯市建设一座电池超级工厂，投资高达 70 亿加元（49 亿美元），计划将电池用于其在北美销售的汽车。预计生产将于 2027 年开始。轮胎制造商米其林在加拿大有三家工厂：皮克图、布里奇沃特和沃特维尔。特朗普如果一意孤行，美国消费者降遭受严重损失，美国自身汽车产业也将遭遇重创。

加拿大广播公司报道称，2月11日与分析师举行的财报电话会议上，福特汽车公司首席执行官法利（Jim Farley）表示，该公司有能力应对“几周的关税”，但长期的关税上涨将抹去公司的利润，推高汽车价格，并减缓经济增长，“毫无疑问，关税持续下去，将对我们的行业产生巨大影响，数十亿美元的行业利润将消失，对美国就业以及我们行业的整个价值体系产生不利影响，关税还意味着客户价格上涨”。特朗普表示，提高关税将刺激美国和外国公司在美国创造更多就业机会。大多数经济学家对提高关税制度是否会导致这样的繁荣表示怀疑，称大多数成本将转嫁给美国消费者。根据标普全球移动数据（S&P Global Mobility.），2024 年，美国从加拿大和墨西哥进口了约 360 万辆轻型汽车，占全国汽车总销量的 22%。彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）贸易政策专家诺兰 (Marcus Noland)表示，“关税将对汽车行业造成严重打击，因为美国、墨西哥和加拿大的汽车行业高度交织。零部件在最终组装前将跨越七到八次边境，每次零部件跨越边境都会征收关税——因此成本会迅速上升”，制造商可以将部分生产转移到美国以避免征收关税，但这需要时间，并且需要投资新的制造设施和劳动力。“这将造成的破坏程度怎么强调都不为过，”

数字供应链公司 Blue Yonder首席执行官安戈夫（Duncan Angove）认为，关税要么会降低公司的利润率，要么导致消费者价格上涨。与此同时，如果新车价格上涨，更多的美国消费者可能会转向二手车市场，这将推高二手车价格，

CBC报道援引多伦多咨询公司 RSM Canada勒古延（Tu Nguyen）和温莎大学汽车工程教授弗莱兹（Peter Frise）话称，美国和加拿大汽车业融合如此紧密，目前不存在纯粹的加拿大或美国汽车，切割产业链代价巨大，特朗普声称加拿大“偷走了”该行业的说法“完全不正确”。温莎市长迪尔肯斯（Drew Dilkens）则在11日表示，在关税威胁造成的不确定性中，数十亿美元的投资被搁置一旁。

专家们表示，北美汽车行业花费了数十年的合作和贸易，以及大量时间和金钱建立起高度一体化的供应链，且有很多汽车零部件只在一个国家生产，在汽车完成之前，零部件可以跨越边境六次以上（弗莱兹去年12月曾表示，该行业的“高度集成”和“高度优化”的供应链已经建立了几十年，始于 1965 年加拿大和美国之间的汽车协定，“它降低了成本，这对消费者有利，为边境两边提供了就业机会，并确保了标准化和品质稳定”），例如，克莱斯勒的 Pacifica 小型货车在温莎组装，但发动机在密歇根州的一家工厂制造。另一方面，福特在温莎-埃塞克斯生产发动机，用于在其他地点组装的车辆。在美国建造和加工新工厂以生产零部件和组装产品将耗资数十亿美元，耗时数年——这些成本将转嫁给消费者。与此同时，关税对北美汽车行业的影响将是严重的，包括对美国人的影响。专家们称，针对汽车的关税将对汽车价格产生近乎即时的影响，使其价格上涨数千美元，这可能导致销量迅速下降。且汽车是一种可以推迟购买的商品，如果汽车销售大幅放缓或停止，那么生产就会停止。如果汽车卖不出去，工厂就不会生产汽车。因此，如果这些关税生效，可能会有数十万人很快被解雇。“在作出重大政策调整前应对行业有更深入了解，因为其效果可能与特朗普所说的他试图实现的目标相反：为美国人创造更多的制造业就业机会”

CBC报道称，2月14日特朗普称计划在 4 月 2 日左右对所有进口汽车征收关税。作为前述威胁的补充。

加拿大虽是全球排名4-5位的汽车工业大国，却没有属于自己的整车品牌，但很难通过建立自主品牌抗衡美国关税。CBC报道援引加拿大汽车制造商协会(CVMA) 总裁兼首席执行官 金斯敦（Brian Kingston）的话指出，加拿大拥有强大而蓬勃发展的制造业，拥有五家全球汽车制造商，“但整个行业都是围绕这种南北一体化设计的，如果我们进入一个高度保护国内市场的时代……这是非常低效的。这样做的成本极高，因为加拿大是一个相对较小的市场”。加拿大人每年购买的汽车不到 200 万辆——大约与该国组装的数量相同，在加拿大组装的汽车大部分运往美国市场。温莎大学汽车工程学教授弗里斯 (Peter Frise) 表示，在加拿大仅为加拿大市场生产汽车“想法不错，但不可持续”。多伦多大学罗特曼管理学院教授阿纳斯塔吉斯（Dimitry Anastakis）表示，由于连续的自由贸易协定，汽车行业在过去 60 年中已经变得如此一体化，以至于汽车零部件在最终车辆下线之前要多次穿越加拿大和美国边境。关税阻碍加拿大和美国之间零部件的自由流动，可能会导致跨境供应链中断导致停工。曾在2000年创立加拿大国家汽车研究网络（National Automotive Research Network）的弗里斯(Peter Frise) 是一支试图设计加拿大汽车的团队的一员，但加拿大自主汽车品牌“永远不可能，因为加拿大市场负担不起”。他指出，“从头开始建立一家汽车公司是不切实际的，上一个这样做的人是埃隆·马斯克，他拥有数十亿美元的资本”。专家们认为，他说，加拿大最好的行动方案是寻找在美国以外的市场，如亚洲和欧洲与加拿大签署了自贸协定的国家。

此前根据投资银行Benchmark估计，如果对墨西哥和加拿大征收 25% 关税的计划生效，一辆新车的成本将增加约 5,790 美元。Benchmark 发现，超过 22% 的整车和约 40% 的汽车零部件来自这两个贸易伙伴。该投资银行表示，汽车行业是“最容易受到”关税上调风险的行业之一。该行分析师阿克雷（Cody Acree ）估计，加征25%汽车关税将导致美国市场汽车平均标价上升5790美元，令一辆普通新车的成本超过 54,500 美元，或比 2024 年高出近 12%。在给客户的一份报告中他表示“我们认为，汽车行业最容易受到关税上调的风险，考虑到其贸易规模庞大、数十年来培育的相互交织的供应和制造渠道的复杂性，以及参与支持这一关键消费行业的公司数量庞大”。