建设可信数据空间、探索数字产业集群梯次布局……广州政数“新春第一会”信息量巨大！

南方财经全媒体记者伍素文 广州报道

2月17日，2025年广州市政务和数据工作高质量发展大会召开，全市政务和数据系统、数据产业企业代表和专家学者共商高质量发展大计。

过去一年，广州构建起数字化发展的政策法治框架体系，数字经济活力持续迸发，数据基础设施建设成效明显，数字化营商环境改革措施高效落地。

2025年是广州政务和数据工作“提质创优年”，全市政务和数据系统将开展提质创优五大行动。记者梳理发现，今年的工作部署尤其在加快最新数字技术应用、制度与实践创新探索、产业培育、营商环境等方面作了重点着墨。

广州市政务和数据局党组书记韦锦坚强调，要紧紧把握数据发展黄金期、创新裂变爆发期、政策红利集中释放窗口期历史机遇，吃改革饭、走开放路、打创新牌，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献数智力量。

过去一年，广州全市政务和数据系统深化推进数字广州建设，取得了多项成果与进展。

包括，出台《数字广州建设总体规划》《广州市数据条例》；全国首创“运商分离”公共数据授权运营模式，广州数据交易所累计交易超过1.5万笔；建立数据型企业培育库，指导成立数据要素产业协会和信息化运维服务协会；全域数字化转型案例入选全国50强案例。

数据基础设施建设成效明显，广州全球数源中心成功入围国家数据流通利用（先行先试）基础设施试点，全国首个政务级安全算力中心率先开放了DeepSeek-R1昇腾适配版适用，建成启用全国首个超大城市数字运维保障中心。

数字化营商环境改革措施高效落地，“穗@i企”平台全面升级，上新“高效办成一件事”和“穗政通”专区，上线“政策智算器”，发布135项“免申即享”政策兑现事项，累计受理业务量超300万件；12345热线连续第5年获评全国政务热线质量评估“A+”等级。

广州市政务服务和数据管理局局长黄津在会上指出，今年要实现数字广州建设提标、数据要素市场化配置改革提能、数字经济发展提速、全域数字化转型提效、数字服务提质，全面融入、服务赋能广州“12218”现代化产业体系建设。

（广州市政务服务和数据管理局局长黄津，主办方供图）

其中，开展数字广州建设“提标行动” ，全面实施《数字广州建设总体规划》，编制“十五五”时期数字广州建设规划，出台数字广州、数字经济2025年工作要点，发布一批数字广州建设场景机会清单，打造超大城市治理数字化、现代化的标志性成果。统筹算力布局，完善数据基础设施运营机制。

开展数据要素市场化配置改革“提能行动” ，贯彻《广州数据条例》，完善数据制度体系，在数据流通交易、收益分配、安全治理、产业数据价值化等方面探索制度创新。

深化南沙全球数源中心建设，在数据公共基础设施、跨境流通等方面开展创新示范；重点建设城市级、行业级、企业级可信数据空间，支持广州数据交易所打造全国性交易平台。

开展数字经济发展“提速行动” ，完善数字经济治理体系，优化数字经济政策体系，完善数字经济监测评估指标体系。出台数据产业高质量发展专项政策，探索构建数字产业集群梯次布局体系，开展数字经济创新型企业梯队培育，组织供需对接、产融对接等专项服务，在有条件区域培育一批数字产业集群。

开展全域数字化转型“提效行动”。提升城市韧性治理水平，深化一网智管全城全域，推动国产开源大模型DeepSeek在政务领域应用，构筑建设韧性智慧城市的数字化新引擎。构建“百千万工程”数据资源体系，打造GI系统预警模型，升级12345热线人工智能实验室，用数据决策、数据服务、数据创新支撑超大城市现代化治理，培育壮大适应数据流通特征和人工智能应用的安全服务生态。

开展数字服务“提质行动” ，加快出台《广州市政务服务条例》，推进“产业版”营商环境改革。建立产业链政策包机制，构建“21+8”重点产业和重点企业服务体系，编制重点产业政策服务清单，将涉产业链事项均纳入“穗@i企”平台办理，打造营商环境“旗舰店”；建立重点企业服务库，为不少于2000家重点企业提供精准服务。推广“政策智算器”，实现惠企政策“免审即享”“直达快享”。

值得注意的是，会上还举行了广州市工程系列大数据工程专业高级职称评审委揭牌仪式，发布了《广州市数据产业图谱》等，它们将成为广州纵深推进数据产业发展的新抓手。

（大会现场，主办方供图）

加快构建大数据专业技术人才体系是推动数字经济发展的重要环节。据介绍，广州市大数据高评委将承担全市大数据专业技术人才的高级、中级、初级职称评审工作，着重考察和培养大数据专业技术人才的实践和应用能力，为我市建设“12218”现代化产业体系培养和输送高层次、复合型专业技术人才。职称评审工作现已启动。

《广州市数据产业图谱》正式发布，这是广州市首次对数据产业进行系统性梳理和全景式描绘，标志着广州在培育壮大数据产业上迈出了新的步伐。首批涵盖数据资源、数据服务、数据技术、数据应用、数据安全以及数据基础设施六大类型超400家企业。

广州市政务服务和数据管理局还将依托“穗@i企”平台，建成产业版营商环境“旗舰店”，营造“最懂企业”的政务环境。围绕服务建设“12218”现代化产业体系，选取新兴支柱产业、战略先导产业、特色优势产业等行业建立重点企业库，为重点企业提供服务直达、政策直享、诉求直通等“点对点”服务。