2月14日,信达、东方、长城这三家金融资产管理公司(AMC),以及证金公司发布公告称:股东拟将其持有的全部或部分股份划转至中央汇金投资有限责任公司(简称“中央汇金”)。
其中,三家AMC的控股股东财政部,拟将所持有的全部股份划转至中央汇金;而证金公司的股东,拟将所持有的66.7%股份划转至中央汇金。
至此,中央汇金将成为这四家重要金融机构的控股股东。
中央汇金的全资控股股东为中国投资有限责任公司(简称“中投集团”),而中投集团由国务院全资控股。
因此,根据穿透原则,这四家金融机构的实际控制人将变更为国务院。
证金公司全称“中国证券金融股份有限公司”,成立于2011年10月28日,是境内从事转融通业务的金融机构,为证券公司融资融券业务提供配套服务。
2015年股灾期间,证金公司筹集资金“救市”,通过直接购买股票为市场提供流动性,至今仍是不少上市公司的股东。
证金公司一共有六个股东,即五大交易所与中国证券登记结算有限责任公司(简称“中证登”),都隶属于证监系统。
五大交易所分别是上海证券交易所(上交所)、深圳证券交易所(深交所)、郑州商品交易所(郑商所)、大连商品交易所(大商所)和上海期货交易所(上期所)。
其中,只有上期所为公司制交易所,证监会是其唯一股东;其他四家都是会员制交易所。
中证登有两大股东,上交所与深交所,各持有50%的股份。
根据以上股东信息,在本次股份划转前,证金公司的实际控制人为证监会。
信达、东方、长城这三家AMC与华融都成立于1999年,分别接收从中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行剥离出来的不良资产,控股股东都是财政部。
2023年,财政部将其持有的华融公司的股份全部划转给中信集团,公司名称由“中国华融资产管理股份有限公司”变更为“中国中信金融资产管理股份有限公司”。
如今,财政部再将其他三家AMC的股份全部划转给中央汇金。
中央汇金投资有限责任公司成立于2003年12月16日,主要职能是代表国家对重点金融企业行使出资人的权利和义务,被外界称为“金融国资委”。
目前,中央汇金主要控股参股金融机构包括:四大行、国开行、光大集团、光大银行、恒丰银行、新华人寿、银河证券、申万宏源、证金公司、中信建投、中国出口信用保险公司、中国再保险(集团)股份有限公司等。
中央汇金作为这些金融公司的重要股东,每年都能获得大量的现金分红。而中央汇金也利用这些分红资金增持股票或ETF基金,以稳定市场指数。
为什么要将四家重要金融机构的股权划转给中央汇金公司呢?
主要是为了厘清监管部门与国有资本出资人的权责关系,推进管办分离和政企分开。
中央汇金是股东出资人,财政部负责财务监管,央行负责宏观审慎监管、金监总局与证监会负责机构监管!
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