德国交通月票又面临淘汰？

德国交通月票（Deutschlandticket）是否会在2026年后继续实施，仍然悬而未决。尽管它已经极大简化了德国公共交通的票价体系，并赢得了大量乘客的青睐，但在财政问题上，联邦政府与各州仍存巨大分歧，导致其长期命运充满不确定性。

德国火车站@360智图

涨价未影响需求，订阅量仍达1350万

自2023年5月推出以来，德国通票以统一月票价格，让乘客可以在全国范围内搭乘所有公共汽车、地铁、轻轨及区域列车。然而，2025年1月，其价格从49欧元上涨至58欧元，涨幅近20%。

尽管票价上涨，但根据德国交通企业协会（VDV）的数据，德国通票的用户群并未大幅减少，目前仍有约1350万名乘客使用该票。VDV主席英戈·沃特曼（Ingo Wortmann）表示：“并没有出现大规模退订潮。” 但该协会原本期望2024年德国通票的订阅人数达到1500万，部分原因是企业版德国通票（Job-Ticket）推广仍然不足，尤其是2026年后票价及资金来源的不确定性，让许多公司持观望态度。

柏林国会大厦@360智图

财政争议：德国通票还能撑多久？

目前，德国通票的运营费用由联邦政府和各州分别承担15亿欧元，总计30亿欧元。但据VDV测算，仅2023年，德国通票的收入缺口已达34.5亿欧元，也就是说，当前的政府补贴仍然难以填补亏损。

沃特曼警告称：“30亿欧元的财政补贴长期来看是不够的。要保证德国通票持续运行，政府必须提供稳定且足够的资金支持，并设立年度动态调整机制，以维持票价的吸引力。”

德国通票的存续还涉及法律问题。目前，该票的财政安排仅覆盖到2025年，如果想要继续实施，政府必须修改《区域化法》（Regionalisierungsgesetz），而这一过程可能会遭遇激烈谈判。

公共交通公司陷入财务困境，部分线路已被削减

德国通票确实促进了公共交通的使用。2024年，德国公共交通乘客量达98亿人次，比2023年增长3亿人次。但距离疫情前的104亿人次仍有一定差距。

然而，交通企业的经营状况却在恶化。由于许多乘客从传统票价更高的交通月票切换至德国通票，2024年的票务收入减少了32亿欧元。与此同时，行业内的人员成本上涨11%，进一步加剧了企业的资金压力。

VDV警告，如果财政问题长期得不到解决，不仅可能导致票价进一步上涨，甚至可能出现线路缩减的情况。“再好的票制，如果无法提供足够的公共交通服务，也是毫无意义的。” 沃特曼指出。

勃兰登堡门@360智图

各方博弈：联邦政府和各州互相推诿

目前，德国通票的财政责任成为了联邦政府与各州之间的争论焦点。

• 巴伐利亚州交通部长克里斯蒂安·伯恩赖特（Christian Bernreiter，基社盟 CSU）明确表示，德国通票的财政负担应完全由联邦政府承担。“既然德国通票是联邦政府的想法，就应该由联邦政府全额出资。”

• 基民盟/基社盟（CDU/CSU）则对德国通票的长期存续持怀疑态度，认为该项目设计存在缺陷，财政基础不稳，并且对农村地区的吸引力有限。在其2025年选举纲领中，甚至未提及德国通票。

• 绿党和社民党（SPD）则强烈支持该票的存续。北威州交通部长奥利弗·克里舍（Oliver Krischer，绿党）强调：“新一届政府必须优先确保德国通票的长期融资。”

• 下萨克森州交通部长奥拉夫·利斯（Olaf Lies，SPD）表示，德国通票对德国交通转型至关重要，“我们不能年复一年地在最后关头才决定是否继续资助德国通票。”

对于2025年后的票价问题，利斯承认：“票价上涨的讨论在所难免。” 但他强调，涨价必须 “温和且合理”，因为 “德国通票的成功很大程度上依赖于其价格优势”。

克里舍则认为，票价未来将取决于政府财政支持力度和用户增长情况。他表示，如果能明确提供长期财政支持，更多人会选择使用德国通票，进而提升公共交通的盈利能力。

环保组织BUND交通专家延斯·希尔根贝格（Jens Hilgenberg）则呼吁，新一届政府应承诺长期维持德国交通月票，并大力发展公共交通。

文章转自：开元网
https://mp.weixin.qq.com/s/UGDVoM930VZvIT7HuapKiA

文章来源：
“Finanzierung unklarAuslaufmodell Deutschlandticket?”，Tagesschau，am 10.02.2025

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