北京
在日常生活中，有不少自由职业者、全职宝妈、离职过渡人员、无业人员为了自己参保或者防止社保中断，把社保关系“挂靠”在熟人公司或花钱找机构代缴社保。专家表示，这种通过虚构劳动关系来参保的做法看似便利，却是骗取参保资格的违法行为，社会危害严重。
2022年3月18日起实施的《社会保险基金行政监督办法》已经明确社保挂靠代缴违法。但现实中，由于社保制度与劳动力市场的变化之间存在一定的脱节，加上部分群体对社保政策认知不足，使这类违法行为屡禁不止。比如，对灵活就业人员来说，虽然国家已经出台相应的参保政策，但部分地区办理流程复杂、政策宣传不到位，导致一些人选择通过代缴机构“挂靠”参保。而在一些大城市，社保连续缴纳与购房、购车、子女入学等公共服务资格挂钩，换工作期间，劳动者可能遭遇社保断缴的情况，不得不通过代缴的方式临时“挂靠”参保。这些参保需求，成了不法中介机构眼中的一门生意。他们利用监管漏洞或社保体系中尚未健全的空白地带，通过虚构劳动关系、伪造材料等方式，为不符合条件的人员办理社保代缴，进一步助长了社保代缴的乱象。
“挂靠”代缴面临着极大风险，一旦遭遇不法代缴机构，挪用资金或拿钱跑路，根本没有参保缴费，相关人员缴纳的钱就打了水漂，社保关系和相应待遇也就不存在。
记者从人社部了解到，社保挂靠不仅违反法律规定，还带来严重的社会危害。首先，它破坏了社保基金的正常运行秩序，虚增参保人数，影响社保基金的精准测算和科学管理。其次，挂靠参保的劳动者面临权益受损风险，很可能因不存在真实劳动关系而无法获得应有赔偿。更重要的是，这种行为助长了诚信缺失，损害了社会保障制度的公平性。
如何解决社保挂靠问题？人社部相关负责人表示，既要加强监管来打击违法行为，也要进一步完善社保政策，降低灵活就业人员的参保门槛，简化办理流程，同时加强政策宣传，让更多人了解合法参保的途径。
面向灵活就业人员这个日趋庞大的新就业群体，量身打造的社保措施正在稳步推进。据了解，在7省市7家规模较大平台企业开展的新就业形态就业人员职业伤害保障试点，累计参保已超1000万人。人社部相关负责人表示：“将在总结经验的基础上扩大试点范围。同时，要全面放开灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的户籍限制，研究完善促进灵活就业人员参保办法，为参保人员提供更加方便快捷的服务。”
没有用人单位，该怎样参保？具体来说有两种方式。第一种是以个人身份参加企业职工基本养老保险，这是多数灵活就业人员选择的参保方式。具体来说，缴费由个人承担，可以在当地全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例为20%。可选择按月、按季度、按半年、按年等方式缴纳。第二种是在户籍地参加城乡居民基本养老保险，缴费方式按年、按档次缴纳，缴费档次按照当地人社部门公布数额为准。
参保手续也很便捷。目前，既可以通过电子社保卡这个比较普及的方式轻松办理参保登记，也可以在线上选择国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、掌上12333APP等全国统一线上服务入口和各级人社政务服务网站等渠道进行办理。如果劳动者遇到疑难问题，还可以携带本人身份证（居住证）或社保卡等材料，就近选择能够办理参保的社保经办机构、街道（乡镇）便民服务中心、社银合作网点、自助服务终端等方式参保。
社会保障制度是维护社会公平的重要基石，每个人都应该通过合法途径参保。通过正规渠道参保，既保障自身权益，又维护社保制度的健康发展。相关部门也应继续优化参保服务，为灵活就业群体提供更加便捷、可靠的参保渠道，从根本上遏制社保代缴乱象。
来源：经济日报
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