深度解读｜王新波：八大趋势引领未来 中国职教如何创新突破？

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日前

“国际教育创新趋势研讨会”在京举办

中国教育科学研究院同期发布

《职业教育国际创新趋势2025》

提出了职业教育国际创新的八大趋势

一、公共产品化：日趋彰显公共产品属性

二、整体技能化：从注重单向度转向整体技能发展

三、多元协同化：重视多主体协同与多样化供给

四、转型数字化：伴随产业数字化整体转型

五、泛在终身化：支持全生命周期技能重塑

六、产教双师化：在产教互嵌中提升教师专业素养

七、法治体系化：构建多维法治保障体系

八、国际一体化：推动合作机制和标准体系的衔接兼容。

八大趋势如何影响职业教育的未来？

我国如何走好高质量发展的

职业教育国际化发展之路？

育见新闻专访

中国教育科学研究院

科研管理处处长 王新波

育见新闻：请您简要介绍一下此次“国际教育创新趋势研讨会”召开的背景？《职业教育国际创新趋势2025》作为中国教育科学研究院课题组的重要研究成果，主要做了哪些方面的工作？

王新波：这个研讨会是我们自2023年起打造的品牌项目，旨在聚焦国际教育创新趋势。每年我们专注于一个教育领域，如2023年研究基础教育、2024年研究职业教育，并发布相关报告。未来，我们还将探讨高等教育、数字化和教师发展等主题，旨在通过总结国际趋势支持我国教育强国建设，并为全球教育发展贡献中国智慧。关于报告的出炉，我们具体工作包括：对9300多份国际文献、报告和政策文件进行全面梳理；进行近300位中外专家的咨询，采用德尔菲法汇集专家观点并达成共识；在国内外进行实地调研和案例分析，包括法国、德国、芬兰和美国等地。基于这三方面工作，我们完成了《职业教育国际创新趋势2025》报告。

育见新闻：从这份报告来看，未来全球职业教育的功能地位、育人目标方面将会有哪些方面的变化？

王新波：在我们的报告中，职业教育的“八化”趋势中，前两个趋势与您的问题相关。首先，职业教育的功能定位正逐渐被国际社会视为“公共产品化”，即职业教育作为一种基本公共服务，用于支持弱势群体、推动社会公平和促进可持续发展。尽管这一观点与部分学者的认知存在差异，但我们观察到这一趋势在全球范围内日益明显。

从育人目标来看，职业教育的趋势是“整体技能化”。过去，职业教育主要针对特定岗位的技能培养，如挖掘机操作等。然而，国际趋势正转向培养“整体技能”，包括基础技能、专业技能和横向技能（即可迁移能力）。在快速变化的时代，仅针对特定岗位培养人才可能导致毕业生面临岗位消失的风险。因此，培养可迁移能力、适应能力和职业素养变得尤为重要。这样，即使未来的岗位无法预知，学生也能更好地适应新环境，实现就业转型。

育见新闻：在具体层面，我们应该怎么看待职业教育未来在办学模式、转型方向、组织形态、师资队伍等方面的趋势？

王新波：在办学模式上，我们应坚持“多元协同化”，即多主体协同合作和多样化供给，这与国内倡导的产教融合、职普融通理念一致，并得到国际认可。我们需要进一步深化这一模式。同时，数字化转型和课堂组织方式也需调整，例如支持全生命周期的技能重塑，采用模块化课程设计，并突破传统教室或实习工厂的限制，以更灵活的方式呈现课程。这种转变对教师队伍提出了更高要求，教师不仅需要具备教学能力，还应具备工程师的实践技能。因此“产教双师化”需更加突出，即在产业与教育深度融合的过程中，实现教师与工程师身份的互换。教师应能像工程师一样参与一线生产，而优秀工程师也应参与教育，为职业教育贡献力量。

育见新闻：从治理体系来看，推动职业教育法治体系建设都包含哪些方面内容？从国际协作方面来看，推动合作机制和标准体系的衔接兼容又有哪些必要性？

王新波：这个体系化分多个维度，立法包括基本法、专项法，这是其中的一个维度。此外还包括教育标准的体系，要形成一套职业教育的标准，不同于普通教育的标准要逐步体系化起来，还有一个是资格框架，如何去对应不同的证书的认证，能够让它流通起来，需要有一个资格框架在背后做参照，这些都是构成我们法治体系化的一部分。

育见新闻：在教育强国建设大背景下，这些趋势对于我国未来的职业教育在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等重点领域发展有哪些启示？

王新波：这要提及第八个趋势“国际一体化”，职业教育因其产品标准的客观性和国际化潜力，最有可能率先实现国际统一。这一趋势的推动力源于全球经济一体化和跨国合作的加强。职业教育的人才培养需要遵循统一标准，以促进国际技能和人才的流动，确保产能合作的高质量发展。尽管各国在文化、教育体系、国情和学情上存在差异，但在跨国合作领域，技能标准的统一性仍需尽可能建立。例如，欧洲已基本形成欧盟资格框架，非洲和亚洲也在积极推进类似努力。未来，我们应更加重视国际合作中关键领域国际标准的一致性。

育见新闻：近年来，中国逐步建立起适应经济社会发展、服务全民终身学习的职业教育体系，您如何看待中国职业教育在未来国际合作创新，持续深化教育领域多边合作中所能发挥的作用？

王新波：对于我国重点领域的发展，职教国际趋势特别强调两个重点：一是“整体技能”观念需深入人心，这与我国教育纲要中提到的综合素质培养（包括知识和社会技能）相契合，对职业教育尤为重要，对未来产业发展具有重要价值。二是到2030年，全球90%的劳动力需通过新技能或重塑技能保持竞争力。为此，我们需在数字化转型和构建“泛在终身化”职业教育体系上发力，确保学习者随时随地都能获得技能提升。

在教育强国建设规划纲要中，我国在国际合作方面从“参与”转向“牵头”，职业教育领域也展现出更多牵头可能性。中国正致力于擦亮职教品牌，面向全球培养技能人才，如通过“鲁班工坊”和“丝路学院”等项目，为“一带一路”沿线国家培养符合国际标准的人才，推动国际交流合作和科研合作，引领全球职业教育发展。许多国家对中国职教改革举措表现出浓厚兴趣，希望推广中国经验。

来源 | 育见新闻