太空军推进采购改革

斯蒂芬·珀迪少将于 2025 年 2 月 11 日在弗吉尼亚州雷斯顿举行的国家安全空间协会国防和情报空间会议上发表讲话。

一名高级官员 2 月 11 日表示，美国太空军正在加大力度改革采购流程，加强对表现不佳的项目的监督，并加速向固定价格合同的转变。

太空部队代理采购主管斯蒂芬·珀迪少将表示，他的办公室正在加大力度推进前太空采购负责人弗兰克·卡尔维利发起的简化项目和控制成本的举措。

珀迪在国家安全空间协会的国防和情报空间会议上表示：“我们会继续这些努力，但会更加积极主动。”

作为负责太空采购的军事副手，珀迪被国会授权担任代理采购主管，直到特朗普政府提名并参议院确认一名文职助理部长。

Purdy 的办公室负责监管 59 个重大采购项目，其中一半已经按照固定价格合同运作。他说他的目标是扩大这种模式，以降低财务风险并改善项目执行情况。

长期以来，国防采购一直饱受诟病，承包商总是言过其实，却总是无法兑现承诺。然而，珀迪指出，责任也延伸到了负责监督项目的政府管理人员身上。“我们正在考虑对表现不佳的政府项目经理采取行动，”他说。“首先，我们将为他们提供帮助、指导和额外的采购支持，如果他们做不到，我们就会考虑解雇他们。”

立法支持改革

这些改革与更广泛的国防采购计划相一致，包括参议院军事委员会主席、参议员罗杰·威克（密西西比州共和党人）提出的立法中概述的改革计划。威克于 12 月公布的《促进国防改革和政府效率法案》（FORGED）提出了提高国防项目效率和问责制的方法。

“《威克法案》确实很吸引人，”珀迪说。“我们非常喜欢它。”

虽然《FORGED 法案》尚未通过成为法律，但其中的一些条款可能会被纳入 2026 年《国防授权法案》。其中一项值得注意的条款将重组项目管理，用“投资组合收购主管”取代项目执行官，使他们能够更灵活地在相关项目之间分配资源。

负责监管美国间谍卫星的国家侦察局已成功实施了类似的模式，使其能够更有效地转移资金并整合商业技术。“他们能够与其他系统进行交易。他们能够进行架构交易、资金交易和商业交易，”普尔迪说。“他们真正了解商业市场，也知道如何利用其中一些市场来完成他们的任务。”

解决收购陷阱

太空军面临着重大的采购挑战，尤其是 GPS 星座OCX 地面系统等大型项目，该项目多年来一直受到延误和成本超支的困扰。普尔迪表示，现在的一个重点是评估成本加成合同中的风险敞口，这些合同往往与更复杂、风险更高的技术开发有关。

“我们现在真的希望探索我们项目的风险敞口，”他说。“这些项目通常采用成本加成合同，而且它们都是非常困难的技术。所以我们将努力寻找摆脱这种困境的方法，这对各方来说都是痛苦的。”

一个可能的解决方案是将大型项目拆分成更小、更易于管理的项目。“我们往往有很多非常苛刻的要求，”他说。“我们希望收回其中一些。”

开拓商业领域

珀迪强调了将商业太空技术纳入国家安全计划的持续努力，特别是通过加强与风险资本投资者的接触。太空部队的收购机构——位于洛杉矶的太空系统司令部，一直致力于与支持太空初创企业的投资者建立更紧密的联系。

“我们确实非常努力地与这些社区取得联系，”他说，并指出太空军已经向五角大楼的风险投资高管介绍了情况，并与纽约和迈阿密的投资界进行了接触。“我们发现他们确实非常了解我们的任务领域。”

虽然大多数初创合同仍然是小型研究项目，但 Purdy 指出了诸如战略资金增加(STRATFI) 计划之类的项目，该计划汇集了政府机构和风险投资家的资金，以扩大成功的项目。“这是一个完全不同的主题，也是我最喜欢的工具，”他说。“我们可以利用这些活动，因为有政府资金，有风险投资资金……让我们探索一些有趣的创新想法并获得剩余能力。”

正在考虑的一项举措是所谓的商业增强空间储备（CASR），它将允许军方在危机期间利用商业空间资产——例如卫星和通信基础设施。

Purdy 表示强烈支持 CASR，但承认实施过程中存在挑战。“我们仍在研究开展业务的正确方式，”他说。“最终目标是真正与行业联系在一起，让行业有能力参与我们所有的演习。因此，确定正确的合同结构只是第一步。”

资金仍然是一个关键问题。“我们受到很多打击，因为我们没有做足够的商业活动，我的回应是，我们正努力建立尽可能多的项目，”Purdy 说。他指出，CASR 是一个“我们没有钱，但我们会提供领导力”的项目。

鉴于预算压力，他认为创新的筹资方式至关重要。“利用这些小技巧和其他资金来源很有用，”他说。

编丨晓语

图丨网络

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