政策“组合拳”助力老“游”所享 银发旅游列车服务供给进入next level！

2月11日，商务部等9单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，那么如何增加银发旅游列车服务供给？政策都提出了哪些具体措施？一起来了解一下。

这次《行动计划》的总目标是：到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。

商务部研究院现代供应链研究所所长林梦称：“这次专门针对银发旅游列车出台相关的政策，也是在已经出台的银发经济相关的政策文件的基础上，针对一些具体的细分领域出台这样的政策举措，为其他一些银发经济消费具体的业态、模式的发展打造一个样本和一个示范引领的效果。”

具体来看，政策提出了多项措施来增加银发旅游列车服务供给。在完善旅游列车运行保障机制方面，政策提出要制定旅游列车开发及管理办法，明确旅游列车产品谱系、投资模式、运营组织等制度规范。

在鼓励多元化资本参与投资方面，政策明确支持民营企业在内的各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线，实行市场化自主定价。同时，也鼓励国际品牌旅游列车运营企业、旅游企业参与银发旅游列车开发。

在加强旅游列车开发投融资支持方面，政策将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围。引导金融机构强化对旅游列车技术改造和设备更新的支持。鼓励有条件的地方出台旅游列车专项支持政策。

在扩容旅游列车线路和产品方面，政策提出挖掘铁路沿线旅游资源，打造品牌银发旅游线路。推出品质型、舒适型、普惠型旅游列车产品，满足老年人多样化的需求。

对外经济贸易大学教授孙瑾称：“这次发布的政策也是通过结构性改革激发内需，促进银发经济高质量发展的战略选择，为进一步释放银发群体的消费潜力、满足银发群体的多元化消费需求、推动商业模式的迭代升级提供政策支持。”

老“游”所享：如何提升老年人旅游出行体验？

这次政策的出台主要是为了满足老年群体的旅游服务需求，在提升老年人旅游出行体验方面，政策还有哪些贴心设计？

这次的《行动计划》为老年旅客设计了一系列暖心举措，特别提出要强化适老化设施保障，要求研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造工程技术标准和列车服务相关标准，完善并落实新建铁路车站无障碍设施建设标准。结合实施设备更新行动，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务，更好便利老年人旅游出行。

同时，在提升银发旅游列车服务水平方面，政策提出列车上要安排医疗、老年照护专业服务人员和应急药品。鼓励医疗机构与铁路部门合作，在银发旅游列车上配备医疗救护员，列车上产生的诊疗费用可以按照定点医疗机构注册地作为就医地进行医保异地就医结算。并且，特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等也都可以上列车，丰富老年人的列车文化生活。

此外，政策还要求严格落实老年游客景区门票优惠政策，鼓励各地方政府、景区主管部门加大对老年游客的优惠力度。指导保险机构与旅行社、医疗机构等建立紧密合作关系，丰富针对银发群体的保险产品。

商务部研究院现代供应链研究所所长林梦称：“这一次是以银发旅游列车为切入点，把银发旅游和金融、保险、交通、医疗这样的产业形成融合，来打造以银发经济为核心的整个产业发展的一个生态。”

来源 ：综合央视网、央视影音、商务部官网

文字图片版权归原作者所有

编辑：杨欢

一审：缪军；二审：官卿梓；三审：李艳