“煤”开二度 苦尽“矸”来

　　曲靖市麒麟区东山镇恩洪煤矸石治理再次迎来春天。

　　1月20日，一场期待已久的听证会如期举行，曲靖市人民检察院召开“督促整治煤矸石违法堆放破坏林地、耕地行政公益诉讼案”听证会。社会各界人士再聚一堂，共庆治理成果的同时，再议恩洪新家园治理良方。

　　一年时间，大山深处的恩洪村完美蜕变，山更美了，水更清了，空气更清新了。市、县（区）、乡镇三级一体化，兄弟县（区）同发力，曾经“三不管”的“灰色地带”改头换面，重现生机，为曲靖旅游名片万亩杜鹃花花海锦上添花。

　　这是彰显检察公益诉讼守护曲靖绿水青山法治担当的一个缩影。

　　“石”来运走煤矸石山“异峰突起”

　　承办检察官提供的视频显示，如今，恩洪村的山涧沟壑中，一座座形似小山的“黄土包”与周围青山、村落、厂矿形成鲜明对比。有的“黄土包”坡面上种植的青松、柏树等苗木已初现绿意。经过“改头换面”的煤矸石堆初步恢复生态气息。

　　记者乘坐的车辆沿山路而行，刚进山一公里处，一座“黄土包”便矗立在眼前。记者目测，该地块大概有两个篮球场的面积，最高处有二三层楼高。记者找来锄头随机测试黄土埋深厚度，开挖一个一米见方的坑洞一探，大约0.8米深处，终于见到了埋在地下的煤矸石。

　　“全部都按0.8米填埋，这个深度一方面能防止水土流失，另一方面起到保土保水的作用，有利于恢复植物生长。”恩洪村干部告诉记者，过去，多年煤炭开采排放的煤矸石堆积成山，残存下来的一座座矸石山成了大山中的一块块“疮疤”，也成了悬在恩洪村民心中的“千钧之石”。

　　恩洪地处三县（区）接合部，长期以来，形成了多家共用的三不管“灰色地带”和堆积煤矸石的历史遗留问题。过去一文不值的煤矸石身价陡涨后，地处“黄金三角地”的恩洪再次迎来煤炭后时代“黄金期”，一座座洗煤厂、洗矸厂如雨后春笋般拔地而起，对恩洪及周边村落空气、水体、土壤等的污染进一步加剧，水污染成了村民心中最大的痛。

　　记者查阅资料显示，煤矸石中所含的硫化物散发后会污染大气和水源，造成严重后果。煤矸石会自燃，散发的气味和烟雾使附近村民身患慢性气管炎和哮喘病的概率增加，还会导致农作物减产。

　　峰回路转煤矸石堆重现“新肌”

　　冬去春来，恩洪煤矸石片区有了春的绿意，办案检察官脸上露出满意的笑容。

　　“最大的成就是为守护一方绿水青山担当作为，通过恩洪煤矸石综合治理，填补了煤矸石从出口到终端监管机制漏洞，为全市煤矸石治理探索出可复制经验。”办案检察官感慨道：“付出没有白费，通过一年紧张有序的治理，为还一方绿水青山交了一份满意答卷。”

　　2024年1月24日，曲靖市检察院成立曲靖市麒麟区东山镇恩洪村煤矸石治理专案组。办案检察官在前期调查查明：麒麟、富源、罗平三县交界处违法堆放的煤矸石占用耕地44.88亩、林地26.24亩，附近11家涉煤企业未按规定建立煤矸石管理台账。

　　“作为一方驻地企业，我们将严格按照职能部门出台实施的管理细则，严格落实煤矸石堆放和污水排放制度，守护好一方绿水青山，共建美丽家园。”罗平县云安双赢洗矸厂负责人当时就表态。

　　办案检察官为记者提供了前期工作情况——检察官通过无人机航拍、现场勘查、溯源调查等方式，航拍图片1400余张，合成3个2D模型，固定3个主要煤矸石堆放地点、12个煤矸石堆放地块，调取梳理11家洗矸厂近3年煤矸石管理台账300余份，制作询问笔录20余份，在此基础上创建《煤矸石监管数字监督模型》。

　　数字是枯燥的，背后是检察官夜以继日的奔赴。

　　“我们没有可借鉴的经验，只能一边探索一边开展工作。”检察官介绍，为了拿到最真实的情况，检察机关主动担当，他们跑遍了恩洪周边的山山水水，查阅了辖区所有煤矿和洗煤厂、洗矸厂台账，进一步掌握各家企业煤矸石生产和排放详情，为后期综合治理把脉问诊。

　　攥指成拳为一方山水锦上添花

　　在恩洪村南边的山上，万亩杜鹃花含苞待放。再过一个月，一年一度的万亩杜鹃花将笑迎八方来客。如今，恩洪万亩花海已被打造成名扬四方的旅游胜地。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。治重症，还得下猛药。一年来，曲靖市、县（区）、乡镇三级政府及职能部门同下“一盘棋”，共画“同心圆”，打出治理“组合拳”。仅用一年时间，治理了60年形成的“顽石”，还恩洪一方净土，助力建设美丽家园。

　　“经两轮现场磋商、四次现场督导，三级行政机关协同整改，最终达到了预期效果。”承办检察官介绍，市、县（区）两级检察机关依法立办行政公益诉讼案件19件，发出检察建议18件，曲靖市检察院对全市开展专项中的关联案件提起民事公益诉讼，追偿生态修复费人民币19.77万元。

　　“相关职能部门探索出一套行之有效的举措，为全市煤矸石治理提供了可复制的经验。”曲靖市能源局相关部门负责人介绍，曲靖市能源局牵头制定《曲靖市煤矸石综合利用工作指南》，并在全市会同生态环境、林草等部门展开煤矸石生态环境保护专项整治，排查矸石点位262个，约谈炭选洗企业11家，现场督查3家，健全完善95个正常生产煤企业的煤矸石管理台账。

　　曲靖市自然规划局提供的编制《土地复垦方案》显示，属地县、乡政府共投入资金120余万元，出动290台次机械回填土11400立方米，补植树木8570余株，恢复耕地44.88亩、林地26.24亩，清理固废33万余吨。

　　2024年12月，曲靖市检察院组织召开恩洪煤矸石专案跟进监督工作会。今年1月6日，曲靖市检察院组织召开煤矸石专案现场推进会，推进涉案地块验收工作。这标志着恩洪煤矸石治理工作画上圆满句号。

　　“再等几年，我们的家乡就能开窗见青山，出门见清溪。”村民张爷爷欣慰地说。

　　新年开工检察官巡山护水

　　新年开工忙。春节刚过，曲靖市检察院公益诉讼检察官又进入巡山护水的繁忙节奏中。

　　一大早，他们驱车从曲靖市赶往麒麟区东山镇恩洪村东南方向的煤矸石片区。刚进山，行驶车辆右前方，一个洗煤厂出现在记者眼前，路边几辆大货车正在排队等候，检察官一行立即下车走进这家洗矸厂。

　　“这个月以来，你们家拉出去几车煤矸石都倒到哪里？”“请把煤矸石运输台账出示一下。”

　　在罗平县红鑫工贸有限公司，检察官开门见山询问生产情况及生产中排放的煤矸石去向，并查看煤矸石管理台账。

　　在堆积量最大的10号地块，检察官一行认真查看年前栽种的柏树苗。经过雨水滋润，小树苗已发出新芽，检察官放心地离开。

　　检察官一行刚到恩洪村村口，见到一条小溪从山上流淌而下，河床里还能清晰地看到煤灰水流淌过的痕迹。

　　“周边有小沟小溪几十条，现在好多了，前几年，满沟全是黑水，沟边植物都不会生长，更别说有水生物了。”一名正在山上放羊的老倌告诉记者。

　　曲靖检察勇于担当，敢于为公益出声发力，善抓机遇，推动市、县（区）、乡镇政府合力共治，打出了综合治理一系列“组合拳”，破解了煤矸石治理顽疾，昔日“三不管”地带“煤”开二度，重展新姿。

　　本报记者 甘仕恩