小信送喜报 ▍以“数”赋能，数字兵团建设成果观察

兵团政务服务中心“小兵帮办”志愿者为前来办事的老年人提供帮助（资料图片）。兵团数据局将民生服务与“小兵帮办”政务服务相结合，通过开通“小兵帮办”服务事项、组建“小兵帮办”志愿服务队、设立“小兵帮办”专窗，确保企业和办事群众享有高效、便捷、暖心的政务服务。兵团数据局 供图在十三师总医院（红星医院）彩超室，医生进行彩超远程会诊（资料图片）。近年来，十三师总医院（红星医院）积极推动数字化医院建设，打造区域卫生信息平台，通过远程问诊、检查检验结果互认等方式，带动基层医疗机构提升诊治水平，让基层职工群众在“家门口”就能享有高质量的医疗服务。李乐 摄2024年“数据要素×”大赛兵团分赛初赛现场（资料图片）。近年来，兵团积极发展数字经济、推动算力建设，促成一批创新项目落地扎根，尤其是数字应用在教育、医疗和服务业等领域作用发挥日益显著，让广大职工群众共享数字应用成果。兵团日报全媒体记者 纪晓贞 摄

数字重塑世界，数字领跑未来。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，数据资源开发、流通和利用的重要性愈发凸显。

面对数字化转型机遇，兵团抢抓“风口”，于2024年1月31日正式成立兵团数据局，承担统筹兵团数字化发展和数据行业管理的职责使命。同年6月，兵团各师市数据管理机构相继组建完成。

兵团数据局成立以来，牢牢把握数字经济发展机遇，营造良好数字生态，以“数”赋能，推动数字兵团建设稳步向前，数据发展基础更加牢固、数据资源供给日益丰富、数据要素价值加快释放，数字政府、数字经济、数字社会创新发展取得明显进展，数字化转型新成效惠及千家万户、千行百业，激发出高质量发展“最大增量”。

数字政府夯实根基

“以前办理各种业务的时候，因为对办事流程不熟悉，经常会东跑西跑无从下手，往往费时费力还办不好。现在，‘小兵帮办’的志愿者活跃在政务服务中心各个角落，为办事企业和群众提供政策宣讲、事项指导、网上申报等服务，我们办理业务一下子就轻松了。”1月31日，五师双河市市民杨霞跟亲戚唠家常时，提起“小兵帮办”这个兵团政务服务品牌，赞不绝口。

2024年以来，兵团数据局将民生服务与“小兵帮办”政务服务相结合，通过开通“小兵帮办”服务事项、组建“小兵帮办”志愿服务队、设立“小兵帮办”专窗，创新推行“五心+五办”服务模式（“走心”主动办、“舒心”高效办、“匠心”网上办、“暖心”便捷办、“贴心”一站办），对“老弱病残孕”等特殊服务对象，还提供上门“帮代办”服务；对各师市重点企业和重大项目，主动上门帮助解决“急难愁盼”问题，开辟“绿色通道”，提供全程跟踪服务，为项目落地、相关事项办理等提供精准指导服务，让服务对象切实感受到“小兵”的真诚与温暖。

近年来，兵团积极推进数字政府建设，编制《兵团数字政府建设总体规划（2024—2030年）》《兵团数字政府建设专项行动计划》等，修订印发《兵团政务信息化项目建设管理办法》《兵团政务云管理办法》，深入打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。

2024年，兵团数据局依托一体化政务服务平台建设统一受理系统，作为兵团政务服务事项办理的“总入口”，推进兵团各级各部门政务服务应用系统归并整合、互联互通，实现跨部门办理业务流程重构，前后置环节优化，申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，更好地为企业和群众提供“一站式集成服务”。同时，搭建兵团一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区，在14个师市设立“高效办成一件事”综合窗口634个，办理各类业务36万余件。2024年，兵团一体化政务服务平台新增用户17.9万人、累计用户达165.9万人，访问量达到572万余次，“小兵帮办”服务事项受理量达到81.6万余件；兵团“96359”政务服务便民热线共受理企业和职工群众各类诉求46.59万件，按时办理率达99.96％。

兵团还聚焦企业和职工群众跨区域办事需求，积极推动政务服务实现“兵地联办”“跨省通办”。截至目前，兵团共开设“兵地联办”窗口109个，累计办理相关业务6.6万余件；13个师市与对口援疆省市及重庆、四川、宁夏等6省区市19地签订相关合作协议。

数字经济蓬勃发展

当前，数据作为关键生产要素，其价值日益凸显，以数字驱动为特征、数据资源为要素的数字经济蓬勃发展。

2024年9月11日，“数据要素×”大赛兵团分赛决赛在十二师举办，设置工业制造、科技创新、绿色低碳、文化旅游、现代农业、医疗健康6个赛道，比赛中涌现出一批有实效、易推广的优秀应用场景，有机会享受产业孵化、资金扶持等配套支持，加快相关场景落地生根，助力数据赋能兵团经济社会各领域高效发展；2024年10月24日，在国家数据局举办的全国“数据要素×”大赛中，兵团数据局荣获“开拓创新”奖。

在数字经济时代，算力正以一种新的生产力形式，向工业、交通、医疗等行业领域加速渗透，成为驱动经济社会高质量发展的重要动能。

2024年5月24日，第七届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，兵团15家企业携27项数字技术成果亮相峰会现场体验区，全面展示兵团近年来在数字经济领域的建设成就和创新实践成果。峰会期间，兵团数据局举办兵团绿色算力产业发展推介会，吸引全国绿色算力投资企业落户兵团。

在推介会现场，北京红山信息科技研究院有限公司、航天科工集团智能科技研究院有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司等多家企业，分别与八师石河子市、十二师、十三师新星市签订战略合作框架协议，共签约8个项目、总投资305亿元。按照协议约定，3个师市将在未来5年内打造基础软硬件和应用工具环境相配套，涵盖智算、普算和数据存储能力的融合算力中心。

数字经济时代，算力是核心生产力。2024年以来，兵团把绿色算力发展作为锻造新质生产力的重中之重，抢抓全国一体化算力网建设机遇，谋划织就兵团算力“一张网”，全面融入“东数西算”国家战略，积极承接全国算电协同试点任务，持续推动算电协同高效发展。

同时，依托区域气候特征、绿色能源富集等发展算力中心产业的自然条件、资源和体制优势，推动绿色电力和绿色算力融合发展；围绕电力支撑、产业培育、金融支持、科技创新、人才引进、营商环境营造，出台一系列促进绿色算力发展的政策措施，打造立足兵团、服务全国、拓展中亚的绿色算力基地。截至目前，兵团各师市开工算力中心项目9个，计划总投资约187.6亿元。

数据标注，对于推动人工智能创新发展具有重要支撑作用。八师石河子市积极培育数据标注产业，开展多项数据标注业务，赋能人工智能机器学习、自动驾驶测试、语音识别、智能客服以及AI对话平台等；十四师昆玉市在皮山农场打造了数据标注产业基地，已入驻企业4家，提供就业岗位400余个，实现年产值2500万元。

数字社会赋能升级

大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代数字技术的迅猛发展，改变了传统的生产生活方式，成为推进现代化建设的强大动力。

“大棚内安装了智能控温系统，可以实时监控大棚内的温度、湿度、二氧化碳浓度等指标，有了智能设备加持，不仅保障了樱桃高产高质，还降低了生产成本、增加了收益。”十师一八八团二连樱桃种植户龚辉说，“过去抬头看天，如今低头看屏。我们不用挨个进棚查看，就能做到心中有‘数’。”

作为首批“国家数字乡村试点地区”，十师一八八团紧紧把握新机遇，发挥自身优势，以数字技术贯通农业“产供销”整个链条，积极探索数字乡村发展模式。

如今，以数字技术为依托的新业态、新理念，正在为乡村产业振兴注入强劲动能。兵团汇聚数字科技力量，加快数字乡村建设，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、职工富裕富足。

三师图木舒克市启动“智慧城市”建设方案编制工作；六师五家渠市积极谋划大数据融洽治理平台、城市超级APP等数字化项目；八师石河子市持续推进“城市大脑”建设……

加快数字社会建设步伐是推动现代化发展的必然要求，是贯彻新发展理念的应有之义。近年来，兵团坚持以人民为中心的发展思想，发挥“互联网+”优势，加快建设数字政府、数字社会，推动新型智慧城市建设，计划实施城市全域数字化转型项目51个，总投资27.17亿元。

2024年以来，兵团持续加强关键民生领域信息化建设，在技术创新、政策支持、产业合作等方面持续用力，着力拓展远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公等服务应用，深化应用国家智慧教育公共服务平台；积极拓展远程医疗服务，并强化AI智能辅诊、电子健康档案和电子病历共享建设，推动基层病历规范率从13%提升到91.79%，辅助基层医生诊断、用药、开展治疗超过460.9万余次；6237家企业的3.86万种药品、217.06万个医用耗材在兵团药品采购信息平台上实现挂网采购；302.02万人激活医保电子凭证；人社业务、就医购药、交通出行、惠民惠农财政补贴资金发放、文旅观光等领域逐步实现了社保卡“一卡通用”，职工群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

数据资源合纵连横

2024年10月18日晚，兵团数据局办公室里灯火通明，工作人员正紧张忙碌地进行《兵团公共数据管理办法（试行）》《兵团公共数据授权运营管理办法（试行）》等文件的起草工作。

兵团数据局认真贯彻落实《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，多措并举推动兵团公共数据资源循环日益畅通。如今，公共数据资源开发利用相关文件基本成型，数据基础制度框架初步形成，公共数据开发利用实现路径基本明晰，为兵团开发利用公共数据资源、引领带动各类数据资源融合应用，提供了重要的政策保障和工作指引。

各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。作为数字时代的重要生产要素，公共数据对推动数字经济发展、提升社会治理能力、增进民生福祉具有重要意义。

自成立以来，兵团数据局统筹发展和安全，加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，提升综合能力，助力兵团经济社会高质量发展。

2024年，兵团数据局持续推进数据基础设施建设，建成以“两地三中心”为架构的兵团政务云和主备双链路通道的兵团政务外网，兵团机关近百套政务信息系统全部迁移“上云”，在用标准机架超过380台，兵团到师带宽扩容至1千兆，师到团场带宽扩容至100兆，并已覆盖所有师和团场；持续开展数据直达基层系统建设工作，与国家平台同步发布数据目录10321个，打破了“数据壁垒”和“信息孤岛”；稳步落实政务数据共享工作，印发《兵团政务信息资源目录数据共享责任清单（第二批）》，累计整理发布数据目录1275条；兵团内部共享交换数据4.1亿条，向国家平台推送政务数据44万余条；规划建设数据要素流通交易平台，探索建立高效、便利、安全的数据跨境流动机制，依托中国（新疆）自由贸易试验区兵团区块的政策优势，积极探索数据跨境流通试点场景，主动融入“数字丝路”建设。

在此基础上，兵团数据局深入推进数据要素市场化配置改革，构建兵团公共数据开放共享体系，推动数据资源跨行业、跨部门互联互通和数据要素市场化流通，探索推进数据跨境流通试点工作。

一年多来，兵团上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。兵团数据局将继续聚焦兵团经济社会发展、城市社会治理、职工群众衣食住行等领域，持续深入挖掘公共数据价值，推动多元数据融合应用，丰富数据产品和服务，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，推动公共数据资源与千行百业深入融合，通过以“数”增信、以“数”搭桥、以“数”赋链、以“数”促融，助力兵团经济社会高质量发展。

来源：兵团零距离