提升服务能力 守护百姓健康

2024年，云南省全力实施卫生健康事业高质量发展三年行动计划，全面推进健康云南建设，深化医药卫生体制改革、不断提升医疗卫生服务质效、建立健全医疗卫生服务体系，全省卫生健康事业得到新发展，人民健康水平持续提升。

打造群众“家门口”的好医院

去年，云南省持续深化医药卫生体制改革，优质医疗资源分配和布局更加均衡。下达三年行动计划资金29.3亿元，实施10大工程44个重点项目。加快建设区域医疗中心、国家级临床重点专科和省级临床医学中心，专科服务能力得到提升。支持16个血站(血液中心)能力建设，提升全省临床用血保障水平。玉溪市、楚雄彝族自治州先后入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，各获国家5亿元资金支持。国家医改地市级评价云南省8个州市进入全国前50，数量全国最多。列入提质达标的128家县级公立综合医院中，有125家达到国家基本标准，90家达到推荐标准。药品使用监测工作稳居全国前列。县域医共体综合考核排名全国第八、西部第一，县域内就诊率提升至92.8%，全省个人卫生支出占卫生总费用的比重26.91%、公立医院医疗服务收入占比达32.7%。

去年，全省1507家乡镇卫生院和社区卫生服务中心，有1133家达到国家基本标准、346家达到国家推荐标准，推荐标准达标比例从2022年的9.87%跃升至2024年的23%。提质建设90个重点中心乡镇卫生院，建成600个标准化慢性病诊疗专科、1483个基层慢病管理中心、1073个基层心脑血管救治站，高血压和糖尿病患者规范管理率分别为89.61%、85.54%，实施400个基层中医康复服务能力提升项目。推广门诊“一站式”服务、预约诊疗、预住院等措施，272家医院建立门诊“一站式”服务中心、231家医院开设周末门诊、113家医院开设夜间门诊、324家医院开展多途径预约诊疗服务。此外，楚雄彝族自治州入选国家中医药传承创新发展试验区，29个专科、17个科室入选国家中医优势专科和中西医协同“旗舰”科室建设项目。遴选11个中医优势病种开展付费方式改革试点。筛选推广27项中医药适宜技术，累计培训1.6万名基层人员。建设省级名老中医药专家传承工作室80个。2024年，全省分娩活产数40.12万人，出生人口连续两年上升。完成一次性生育补贴26.56万户、育儿补助41.99万人。

扎实推进健康县城建设

2024年4月18日，国家卫生健康委在曲靖市召开新闻发布会，重点介绍云南省在推进爱国卫生运动中的好经验及曲靖在开展爱国卫生运动中的好做法等。

全国爱卫办副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，云南省结合群众日常生活需求，由多部门共同协作，持之以恒地开展多项专项行动。同时，围绕影响群众健康的因素，特别是从生活方式的干预入手，实施了全面社会健康管理，进一步丰富了新时代爱国卫生工作的内涵。云南通过爱国卫生运动充分发挥群团组织、社会组织以及基层组织的作用，发动群众、依靠群众、服务群众，从源头上预防传染病和慢性病，提升了广大群众的健康素质和健康水平。

2024年，云南扎实推进健康县城建设，爱国卫生工作成为全国范本，健康文明生活新风尚更加深入人心。爱国卫生“新7个专项行动”成效显著，高质量建设30个健康县城，居民健康素养提升至29.83%，超额完成“十四五”目标，在全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估中连续两年排名第一。2023年全省常住人口预期寿命75.3岁，较2022年增长0.8岁，增幅全国第一。

人才队伍实现量质齐升

2024年9月，云南省印发《云南省“银龄医师”行动计划(试行)》，聚焦当前云南卫生健康人才队伍存在的短板问题，从4个方面制订20项具体举措，吸引省内外退休医疗卫生人才到全省各级公立医疗卫生机构服务。《行动计划》还从加强统筹协调、支持创新引领、强化监督管理3个方面，加强“银龄医师”行动计划的组织领导。省级层面加强“银龄医师”统筹协调和制度设计，各地建立“银龄医师”长效工作机制，鼓励各地创新“银龄医师”工作模式，先行先试。截至去年，已引进“银龄医师”950余名。

去年，云南深入实施“省管县用”“银龄医师”行动计划、“强人才”工程等系列引培政策，人才队伍实现量质齐升。深化落实人才队伍发展30条措施和“省管县用”政策，创新实施“银龄医师”行动计划，累计招引高层次人才485名、向基层选派帮扶人才1500名，全省卫生人员总量突破51万人，卫生健康领域博士学历人员1584人。2人入选首批国家杰出医师、国家青年医师，遴选“医学高端人才”30人、“医学学科带头人”60人、“医学学科后备人才”90人。评选新一批云南省名中医47人。落实乡村医生编制保障政策，招聘大学生乡村医生438人。全省404名党委、政府主要领导挂钩辖区薄弱医院，担任“编外院长”。

筑牢公共卫生安全屏障

2024年，云南扎实抓好重大传染病防控，疾控体系改革全面推进，医疗应急能力更加专业高效。全年传染病总体平稳，无甲类传染病报告，乙丙类传染病同比下降23.21%，艾滋病防控保持全国领先，结核病发病率控制在历史较低水平，123个县(市、区)达到消除麻风病危害标准，18个血吸虫病流行县全部达到消除标准，登革热病例数同比下降72.48%。省疾控局在全国较早实现实体化运行，州县基本完成疾控中心与卫生监督机构合并，上下贯通的疾控工作体系基本形成。国家紧急医学救援队实现零的突破，有效开展数十起山体滑坡、森林火灾、交通事故等突发事件紧急医学救援，成功处置多起野生菌、甲醇中毒等公共卫生事件，野生菌中毒死亡人数降至近年来最低水平。

云南是全国麻风病流行较严重的省份之一，129个县(市、区)均曾有麻风病流行。今年1月，记者从全国麻风防治工作研讨会上获悉，截至2024年底，云南省有123个县(市、区)达到消除麻风病危害标准，报告发现麻风病患者数连续4年保持在100例以下，比2010年减少77.15%，新发麻风病患者2级畸残率连续13年低于20%。(记者 陈鑫龙)